浅谈税源专业化管理中如何构建深层次纳税服务体系.docVIP

浅谈税源专业化管理中如何构建深层次纳税服务体系 纳税服务是为其提供的服务事项和措施少数人员不同程度存在“官本位”意识，对征纳关系的认知仍然停留在“管理与被管理”的层面，思想上没有实现由“管理者”向“服务者”的转变12366咨询服务，以及礼貌用语，限时服务等服务，但这些服务项目尚不系统，过多注重表层形象服务，未能满足纳税人职能性服务权益性服务等深层次服务需求， 三、纳税服务信息共享程度低。 目前，数据信息未能建立高度集中、充分共享体系，造成部分信息割据，采集的信息可靠性不强，对数据处理、监控不够，分析能力不强，不能深度利用纳税人的工商、银行、质监、房管、建设、国土等第三方信息资源，推动征收、税源、评估、稽查等部门业务重组、流程再造，为纳税人提供提醒服务、辅导服务、难点服务，提高税收征管质量和效率。 - 在新的税源专业化管理征管模式下，对纳税服务提出了更高要求，在满足纳税人浅层次服务需求的基础上，积极构建深层次纳税服务体系，提高纳税服务水平。 一、积极培植深层次纳税服务理念，把握需求导向。 当前税源专业化管理模式的就是“纳税人专业分类分级—实施税收风险管理—引导实现纳税遵从”。这种征管模式的变化，不同纳税群体税收征管方式、手段，征管的纳税服务工作，信息服务、服务、环境服务、援助服务必须纳税人的纳税服务客体地位，不同纳税群体的需求设置纳税服务需求信息采集渠道，并使之固化、畅通、高效找准纳税服务的需求导向，回避纳税服务的供矛盾，遵循纳税人原则构建与相适应的纳税服务体系实现税收征管与纳税服务的全程联动。税源专业化管理征管模式下，对自愿遵从的纳税人，实施优质的纳税服务；对不遵从的纳税人，加强税收征管。部门重心和职责纳税服务主体不同侧重多样化、个性化、规范化的纳税服务。1．办税服务大厅是不同管辖纳税人的不同，纳税人所需办理的涉税事宜也各有特点。这就需要税务机关在基础上，对现有涉税统计分析、测算窗口服务针对性操作应用培训，做到服务快捷、高效，纳税人2．管理事项拆分共性个性，突出征管与服务联动，提升纳税服务层次。 在纳税服务的服务内容中，服务是纳税人服务需求中的深层次需求信息服务是共性化服务需求，是纳税人在基本办税服务需求满足后的一种延伸；援助服务是个性化需求，是少数纳税人的特定需求，不是所有纳税人都有这种需求。因此，针对这服务需求，就必须相应的部门专门，满足纳税人共性化、个性化、多样化的纳税需求。税源专业化管理模式，现有税源管理事项进行拆分，配置了专门的税源管理人才和开展税收征管工作。在税源专业化管理模式下，从事基础性税源管理的部门主要开业辅导、新办税业务及税法宣传、办税程序涉税咨询解答基层税务机关整个纳税服务工作的组织、开展、分析，采取的措施和方法，满足纳税人的普遍性合理需求是纳税人共性化纳税服务需求的服务主体是纳税人纳税需求收集、响应、分析、评估的主体税源分析、评估、风险管理则是纳税人个性化纳税服务需求的服务主体，按照风险从低到高和纳税人自我修正的态度而采取差别化应对服务措施。对经排查分析认定为无风险或风险小的纳税人，可以直接反馈风险应对结果；对一般风险，通过纳税提醒服务、咨询辅导，促使纳税人自查自纠；对评定较大风险的纳税人，由税源管理部门实施纳税评估、涉外审计和反避税调查等措施以核查其风险，通过实地调查、巡查核查、约谈等方式进行风险应对服务；对评定重大税收风险或经约谈、提醒后未修正或未完全修正且仍存在重大风险可能的纳税人，直接移送稽查部门进行稽查。 三、着眼税源专业化需求，打造深层次纳税服务队伍。 专业化管理推动税收管理科学化、精细化的有效方法队伍建设在专业化管理中处于中心位置，是管理链条中最重要的一环。能够将纳税服务细化到每一个，更好的为纳税人提供服务，使纳税服务更具针对性，从而大大提高纳税服务的质量和效果，便于和谐征纳关系的建立。合理设置机构，建立的组织机构。在专业化的组织机构过程中，注意专业化管理机构的设置，对现有业务事项进行认真调查、梳理，汇总纳税评估、等具体业务体事项，制定业务衔接流程，增强专业化队伍的可操作性。注重岗位成才，合理配备人力资源。在合理设置专业化管理岗位的基础上，注重人才与岗位的匹配，按照高风险岗位、高素质配备、高标准要求、的要求，突出岗位成才，在工作岗位上锻炼人才队伍，注重干部职工价值、潜力的开发促进专业化队伍的建立。注重环节协，增强的整体效力。完善各管理环节的协作机制，包括与外部相关部门的沟通协作，同时要着力优化信息化应用平台，最大限度避免出现业务部门之间相互推诿现象。让运转流畅的成为专业化管理的重要支撑通过流畅的协作，不断推动专业化队伍效能的提升。在实现纳税服务主体专业化为了客观、公正地地反映深层次纳税服务的绩效，加强对纳税服务各环节效果的跟踪、监督和控制，必需一套有