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农村教育现状 《 光明日报 》（ 2013年04月03日 14 版） 漫画：爸爸的怀抱 CFP 编者按 根据2010年全国第六次人口普查数据，在我国小学、初中学龄段（6-15岁）人口中，乡镇人口占到全国该年龄段人口的77%。农村义务教育现状一直受到极大关注。2012年中国人民大学“千人百村”社会实践调查，对全国各地100多个村庄进行问卷调查和田野调查。调查获得大量关于农村民生状况的第一手资料信息。本文由调查报告中关于农村义务教育现状的部分整理而成。 农村小学服务半径扩大 调查显示，无论是东部、中部还是西部的农村，离村庄最近的小学都在2公里左右，各地区之间并没有太大的差别。村辖区内没有小学的村庄所占比例都在40%以上，西部地区比东部地区和中部地区要低5个百分点，这是由于西部地区自然地理环境比较复杂、交通不便、人口分布较稀疏等原因使得一个小学的服务范围有限，因而村辖区内拥有小学的比例较高。 此前由于现代化、城镇化过程中农村学龄儿童减少，乡村出现招生规模逐年下降等现实情况，进行农村教育服务设施调整，撤点并校，但是，撤并造成教育设施服务半径大幅度增长，家庭与学校距离扩大，这可能会给农村适龄儿童就学造成诸多不便。分省来看，在9个省和十大名村的样本中，离最近小学平均距离最小的是河南省，为0.4公里，其次是十大名村，平均距离为0.7公里，平均距离最远的为辽宁省和重庆市，两省市的村庄离最近小学平均距离均为3.2公里。调查显示，地处山区的32个村庄是受小学教育设施服务最差的，它们距离最近小学的平均水平是3.4公里，最大值为15公里。 有29.0%的孩子是在村里的学校就读，有42.4%的孩子在所属县、镇的学校就读，有15.1%孩子是在所属市里的学校就读，有11.4%的孩子在别的市的学校就读。而从意愿上来说，有41.9%的家长更愿意让孩子在所属市里的学校就读。 据统计，从1997年到2010年期间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%。 由于小学服务半径较大，所以上学途中的安全问题成为农村义务教育的首要问题。父母需要外出劳作或者已经在外打工，很多孩子没法由父母接送上学，必须选择住校或者交通工具到学校，对于低龄儿童来讲，不仅给家庭增加了负担，而且也为交通事故埋下伏笔。现在农村对学生上下学安全的重视远远不够，校车配置明显落后，很多压根没有校车，或者只是没有经过考核和监督的杂车。 1/4的孩子属“隔代教育” 调查显示，由父、母在家照顾的农村在校学生不到三分之二，也就是说在校学生中为留守儿童的仍超过三分之一。有25.8%的家庭是“隔代教育”家庭，占到农村家庭总数的1/4，重庆、湖北、河南这三个省市的隔代教育家庭的比例较高，都超过了25.8%这一总体水平。此外，有5%是由兄弟姐妹照料；还有4%是托他人代管。 首先，就了解学校软硬件环境以及和老师沟通情况来看。48.6%的父母都自认为能做到这些并对孩子学习的事情非常清楚。作为监护人，有37.5%的爷爷奶奶都至少能做到比较了解学校软硬件环境、经常和老师沟通、清楚孩子的学习状况。六成左右的父母或者爷爷奶奶在与老师做到一般沟通或者更好。在教育理念方面，“一般只是从孩子的考试成绩上来认识孩子的学习状况”的监护人比例最高。 农村教育费用支出仍然是大头 在本次调研的受访村民中，认为教育支出占家庭支出比例较高、收入勉强能维持的所占比重最大，有400户，占比达29.1%；其次是感觉一般的，有382户，占比27.8%；然后是有327户认为教育支出比例较低、压力较小，这部分占到23.8%。综合来看，36.9%左右的家庭认为教育支出占家庭支出比例较高或高，也就是说，教育费用支出仍是1/3以上农民肩上沉重的负担。 分省来看，广西壮族自治区共有52.7%的家庭都感觉教育支出负担较重。宁夏回族自治区、重庆市、辽宁省和湖北省四省市情况类似，比例均超过40%。并且以上地方供孩子上学需要借钱的家庭比例均超过全国平均水平（7.7%）。虽然如此，仍有85.2%的家长表示借钱也愿意加强孩子教育。 就调查的100个村庄来看，有19个被访者表示家里有到了年龄但未上学的孩子。失学的原因各不相同，其中有3个是由于没钱而失学，有1个是由于需要回家种地，有1个是因为初中升高中时考试成绩没达到录取标准而失学，有3个是孩子本人自己不愿意上，有2个是没法上幼儿园，2个是由于身体健康方面的原因。这说明因经济条件而失学、辍学的情况依然存在，但难以构成失学的主要原因。 在调查的116个村中，33个村的村（居）委会办公人员认为教育经费不足是村里义务教育面临的最大问题，32个村认为学生到校交通困难是村里义务教育面临最大问题，有28个村认为学校师资力量薄弱是最大问题。 对于“学费太贵”这一说法，近七成