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我国新能源汽车发展探讨 作者：广汽丰田汽车有限公司研究开发中心 曾庆新 来源：《上海汽车》2010 年第12 期 摘要：对我国新能源汽车发展现状、存在的问题、发展战略及方向等内容进行探讨，并 提出相关建议，为行业发展及政府导向提供参考。 主题词：新能源汽车，发展战略，政策建议 新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，或者是使用常规的车用燃料采用 新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具 有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能 汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器）汽车等 [1]。 在能源紧缺、环境污染越来越严重的今天，新能源汽车已成为汽车产业未来发展的趋势。 我国政府也高度重视，发展新能源汽车已上升至国家战略高度。 国内目前已掀起一股新能源汽车热，各地方各企业热情空前高涨。本文将对我国新能源 汽车发展现状、存在的问题、发展战略及方向等内容进行探讨，并提出相关建议，为行业发 展及政府导向提供参考。 1 我国新能源汽车发展现状 我国汽车工业走节能环保发展道路，降低汽车排放污染、摆脱对石油依赖，保障国家能 源安全、培育后金融危机时代新经济增长点和新型产业共同决定了发展新能源汽车的必要性 和意义。 我国新能源汽车技术的发展历史可追溯到上世纪90 年代初。2001 年，我国启动了“863” 计划电动汽车重大专项，涉及的电动汽车包括3 类：纯电动、混合动力和燃料电池汽车，并 以这3 类电动汽车为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”， 建立“三纵三横”的开发布局。基本跟上了全球的步伐，大体与世界站在同一“起跑线”[2]。 目前，我国已具备发展新能源汽车的产业基础。经过多年的开发，新能源汽车研发能力 由弱变强，3 类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制。在新能源汽车 用动力蓄电池、驱动电机、燃料电池发动机等关键零部件技术、电子控制技术和系统集成技 术上取得了较大进展，已初步形成新能源汽车关键零部件配套产业链[3]。 同时，国家和地方两层面的政策共同促进新能源汽车发展；主要整车企业也逐步重视电 动汽车的发展，不断加快电动汽车研制开发，将电动汽车纳入企业产品规划，积极着手进行 产业化布局和能力建设；相关产品标准、法规、管理体系已初步建立，为产业化奠定了基础； 公众对新能源汽车的认知度也显著提升。这使得我国具备了相对好的新能源汽车政策环境。 2 我国新能源汽车发展存在的问题 产业发展亟须政府支持引导，我国新能源汽车研发已起步多年，但目前仍基本停留在样 品和展品阶段，距离市场推广和商业化运作还有很大差距。我国新能源汽车产业仍面临着许 多不容忽视的问题。 2.1 技术有待进一步提高 目前，新能源汽车的技术依然不成熟，特别是纯电动车和燃料电池车。即使国内相对比 较成熟的混合动力车，与欧美日车型相比仍有较大差距。新能源核心零部件，如：整车控制 技术、电机驱动系统技术、电池系统技术、动力耦合技术、发动机及变速器控制技术等，国 内仍未取得产业化的实质性突破[1-4]。 2.2 相配套的设施尚待完善 纯电动汽车、可充电式混合动力汽车和燃料电池汽车在应用中面临着充电、加氢困难的 问题。目前仅有少数城市如上海、深圳建立了几个试验性充电站满足插电式混合动力汽车、 纯电动汽车用户需求[1-3，5]。 2.3 市场推广有一定难度 目前，国内市场已有几款新能源汽车下线并进入量产阶段，但销售并不理想。主要原因 是价格太高。对消费者来说并不划算，这是中国发展新能源汽车面临的最大难题，也是中国 汽车企业对新能源汽车市场最大的顾虑。虽然在使用过程中，通过节能可以回收一部分效益， 但这个收益远远抵不上买车时比传统汽车多付出的资金。 此外，新能源汽车还面临着产品可靠性、稳定性等方面的问题。并且存在企业、政府热， 用户冷的状况。各地方政府、汽车生产企业、电力生产部门对新能源汽车热情很高，而公交 公司、个人车主对新能源车都不太热心[2]。 2.4 技术标准不健全 近几年国内陆续出台了一系列新能源汽车的标准与法规，主要是对新能源汽车的测试、 性能和安全方面作了基本规定，但仍需要不断进行完善[2-3]。没有统一标准和具体鼓励政 策，企业投入资金研