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 柔性能力视角下的大型运作系统应急管理 研究综述# 5 10  摘要：从 2003 年 SARS 疫情、2008 年南方雪灾、2011 年日本地震到 2012 年初各国发生的 极端气象，突发事件对电力、通信、石化等一些运作系统造成了巨大的冲击，引发了运营能 力的严重中断。如何进行高效的应急管理引起了社会各界的关注。本文以系统运作能力为主 要视角，回顾近年来其在应急管理领域中的相关研究，从能力投资构建、能力调度、能力恢 复等方面对研究文献进行了梳理和总结，并给出了本领域当前理论研究的一些前沿和热点， 如对柔性能力的研究，为相关研究者提供了一些新的视角和参考。 关键词：应急管理；能力；结构柔性；行为运作 中图分类号：F406.14 15 Literature Review on Disruption Management of Operation System: Based on the New Observation about Capacity Flexibility Perspective 20 25 30 35 40 BAO Xing, SHE Mengqi (School of Business Administration, Zhejiang Gongshang University, Hangzhou 310018) Abstract: Emergencies, such as SARS in 2003, snow disaster in the Southern China in 2008, the earthquake impacted Japan in 2011 and extreme weather catastrophes afflicted various countries in the beginning of 2012, created great impact on the operation system in the supply chain and caused fierce disruptions. How to carry out high efficiency disruption management aroused attention of the whole society. This paper reviews resent researches in the field of disruption management, analyzes and summarizes contents in the perspectives of investment, capacity allocation and capacity recovery, providing some new views and references for researchers. Key words: Disruption Management; Capacity; Structural Flexibility; Behavioral Operations 0 引言 近 10 年来，频频发生的突发事件已经对社会、企业和供应链的正常运作造成了严重的 冲击，即便是电网、通信和石化等具有相对完善应急管理机制的运作系统也无法对突发事件 完全免疫，一旦某个环节发生了严重的中断事故，损失将在短时间内在整条链上蔓延，对企 业甚至是整个社会造成极为负面的影响，因此如何进行有效的应急管理越来越受到政府、企 业和学术界的关注。 当前应急管理已经成为公共管理和运作管理研究的热点。公共管理注重应急管理机制的 构建和反思，目的是预防和控制突发事件造成的破坏性影响（应松年，林鸿潮. 2012）[1]。 相对而言，运作管理在这方面的研究，更加关注供应链运作环节中的供应端、生产端和需求 端在发生中断之后的再计划、缓解和恢复，目的是通过应急期间的运作管理来降低或者缓冲 突发事件对供应链造成的损失(Tang. 2006)[2]。当前相关供应链管理研究大多从契约协调、库 存策略、定价策略和网络鲁棒性设计等角度研究应急预案或者应急措施，但研究表明：大多 -1-  应急预案和处置措施并没有起到预期的作用（包兴. 2009）[3]。国家电网、中国电信、BP 以 及日本福岛核电等大型企业的应急实践表明：复杂运作系统受到突发事件干扰后应急的核心 问题是如何实现运作能力与需求的快速匹配，并尽量对冲或避免能力失衡造成的更大范围的 45 50 55 损失。 目前应急运作管理的研究已有较多成果，但聚焦于能力应急运作管理的研究还较为缺乏 和分散。这是由于一方面，近年来供应链管理领域的研究更加关注成员之间的协调运作，而 忽视了应急最