以人为本建立煤矿安全生产的长效机制.pdfVIP

·58 露天采矿技术 2006年增刊 以人为本 建立煤矿安全生产的长效机制 陈绍春 (小龙潭矿务局小龙潭露天矿，云南 开远 661601) 摘 要:对当前影响煤矿安全生产的种种现状进行分析，从阻碍人的积极性的用人制度、安全制度、以及 安全生产的监督机制等深层次上的原因进行了分析。最后，从激发人的能动性出发，对如何改变这些现状以 建立煤矿安全生产的长效机制，提出了一些建议。 关键词:激发;能动性;安全生产;长效机制 中图分类号:TD7 文献标识码:B 文章编号:1671一9816(2006)增刊 一0058一03 制定整改措施，这是治标不治本的做法、做这样的工 1 前 言 作往往事与愿违。另外，存在制度的制定者脱离安全 生产工作实际的现象，一些制度不切实、缺乏针一对性 煤矿要确保生产的长期安全，最重要的是建立 且不便操作。 一种长效机制。所谓长效机制是:规定的制度是系统 (3)在管人用人上存在不良现象。①人治现象。 的、科学的、实用的，制度之间的作用是相互的、长期 煤矿是以企业管理形式进行管理的，煤矿领导对下 的。长效的安全生产机制，首要的一点是能够长期连 属进行管理的权力与一般事业单位领导相比更具强 续性地有效防止安全生产事故的发生、保住 “不出 制性和随意性。在具体的操作过程中，人治现象相当 事”的底线。从目前影响煤矿安全生产的各种原因来 严重，有极少数单位甚至大搞一言堂，所谓开班子 看，人是主要的和最根本的因素。 会，不过是打个组织决定的幌子而已。②综合照顾， 要建立安全生产的长效机制，必须以人为本。准 平衡用人。党的民主集中制要求，为能参与人事讨论 确查找当前生产工作存在的问题并全面认真分析， 之人表态提供了依据。聪明的人都明白，斗对彼此都 建立切实、规范、严格的管理制度和有效激发人的安 不利，干脆互相给面子，这就形成了外行领导内行、 全能动性的机制，消除安全生产隐患。 人浮于事的现象。③不看工作实绩，只论资排辈。就 2 当前煤矿安全生产的现状 目前而言，煤矿存在着不重素质只论资排辈的问题。 对没有关系的年轻人，眼光总是过于苛刻:你勇于进 近几年来，我国煤矿的安全生产工作发展趋势 取，就说你好高鹜远;你稳扎稳打，就说你无进取心; 是好的，生产安全也基本能得到保证。但是一些煤矿 你埋头本职工作，就说你是好士兵而无帅才素质。这 安全生产形势还很严峻。像井工开采煤矿的瓦斯爆 些用人的不良现象，极大地挫伤了职工的工作积极 炸、冒顶、透水等，露天开采煤矿的滑坡等安全事故