浅议设计阶段对工程造价的管理与控制.pdfVIP

2008年第4期 (总第 54期) 水电施工技术 ·105· 浅议设计阶段对工程造价的管理与控制 任 强 (中国水利水电第三工程局国际工程部) 【摘 要】工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项 目做出投资决策后，控制 工程总投资的关键在于设计阶段．分析工程设计阶段对工程造价管理控制的因素及设计阶段工程造价 管理控制的有效措施和方法有非常重要的意义． 【关键词】工程设计 工程造价 有效控制 工程设计就是指对建设工程实施的计划和安 主要表现在前期可行性研究不够深入，没有 排，决定建设工程的轮廓与功能，从我国的建设 做好建设项 目前期工作就仓促上马，使实施的某 程序看，一项建设工程从筹建开始至竣工验收， 些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严 须经过项 目建议书、可行性研究、设计、施工等 重，使顶 目开工前工程造价控制就欠控。其次， 多个阶段和环节，而工程设计阶段在整个工程建 方案设计、初步设计的深度不够。许多方案设计 设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达 只有几张效果图，平、立面图，连最基本的尺寸 到既安全又满足功能要求，能否取得最佳经济效 也没有，投资估算只能盲 目估计。图纸的深度不 益，在设计阶段就 己经定型了。长期以来，在我 够，有的初步设计虽然有了建筑、结构、水电的 国工程建设领域一提 “设计 ”，则 自然想到技术设 设计，但往往也是粗糙的设计。尤其建筑设计不 计，就是设计人员的责任：一谈造价控制，那 自 够细化，给结构设计确定荷载的大小带来很大困 然是概预算人员的职责。多年以来的实践表明， 难。设计的不完善，必然给工程量的计算带来差 单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开 错，同时也为工程造价的控制与管理带来很大的 支，是难 以有效地控制造价的。通常我们只重视 障碍。 施工阶段的造价控制，而忽略其它阶段的造价控 1．2技术设计阶段造成工程造价失控 制，是很片面的。另外统计资料表明，在设计阶 1．2．1对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律 段节约投资的可能性为 88％，而施工开始后节约 监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程 投资的可能性仅为 12％。很显然，工程投资的控 中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不 制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在 负经济责任。 项 目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在 1．2．2建设单位对设计阶段工程造价控制不利， 于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价欠控 只追求高标准、造型美观．占地面积等，而对工 的原因进行分析，然后对如何在设计阶段有效控 程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有 制造价进行论述。 的功能，造成工程造价的失控。 1设计阶段工程造价失控的原因 1．2．3没有完整的推广 “三新”(新材料、新工艺、 1．1初步设计阶段造成的工程造价失控 新设备)的体系和配套的依据。同时工艺的设计 ·106· 水电施工技术 2008年第4期 (总第 54期) 延用旧的工艺，没有新突破；造成改造维修费用 解到各单位工程，最后分解到分部分项工程，限 增大。 额设计通过层层设计，严格审核步步为营，从而 ‘