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建设工程管理制度 第一章 总 则 第一条 为了提高建设工程投资效益和管理水平，规范管理行为，制定本办法。 第二条 建设工程，是指建筑、装饰装修、安装园林绿化工程等。 建设工程管理必须严格执行国家现行的相关法律法规以及地方性文件强制性标准等。 第五条 公司成立工程管理委员会,具体职责为：负责审定招标工作的实施方案和招标文件，投标资格审查、合同签订，检查监督项目进度、质量、投资控制情况、委托概算编制和决算审计，研究解决工程管理中的问题。 第六条 公司工程技术部在工程管理委员会领导下履行业主对工程建设管理的责任。与工程建设的有关协作单位拟订合同时，应将本制度相关内容列入其中。 第二章 招标投标管理 第七条 工程建设项目施工单项合同估算价在10万元人民币以上的必须进行招标： 第八条 招投标原则上由工程管理委员会委托具有相应资质的招投标代理机构进行。 第九条 招投标方式原则上实行公开招标。招标统一进入市建设工程交易中心。 根据工程的特点和实际需要，部分工程招标方式可以实行邀请招标。 第十条 项目组协助编制招标文件，经工程管理委员会委员会讨论决定后实施。 第十一条 项目招标过程中原则上实行资格预审，要求招标执行部门（人员）严格把关，对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面进行审查，选择符合要求的投标单位。 第十二条 招标时，投标报价原则上一律采用工程量清单报价。 第十三条 招投标工作评审中原则上不设置标底。招标时可根据工程特点和实际需要，确定标底控制价，标底控制价应当严格必威体育官网网址。 第十四条 招标时，既要核对总量报价，还要核对主要子项及工程量是否和图纸（或工程量清单）相符等情况；同时审核投标文件对招标文件内容是否具有实质性响应。 第十五条 投标单位在投标时应当提交工程投资估算价5%的投标保证金；中标后应当提交工程投资估算价10%的履约保证金（函），同时退回原投标保证金。 第十六条 中标人的投标条件应当满足下列条件之一： 1、能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。 2、能够满足招标文件中实质性要求且经评审的投标价格最低（但低于成本的除外）。 第十七条 中标人在收到中标通知书后，5个工作日内与公司签订书面合同，对逾期不签订书面合同的投标单位将作自动放弃中标人资格处理。中标通知书发出后，应当在15日内到相关部门办理备案。 第十八条 其它未说明事项严格执行《中华人民共和国招标投标法》和地方省《实施招标投标法管理办法》等相关规定。 第三章 合同管理 第十九条 公司所有建设工程都要依法签订勘察、设计、监理、施工、设备供应、材料采购等合同，并做好合同分类管理工作。 第二十条 建设工程合同应当严格采用书面形式。合同文本格式应尽可能采用示范文本，没有示范文本的必须做到内容合法、条款完整、权利义务明确、表述清晰、奖惩具体等内容，并用A4纸打印装订成册。 第二十一条 为保证合同的合法性、完备性以及合同双方的责任权益等，在施工合同签订之前，必须进行合同谈判，对工程内容、技术规范、合同价格、工期、维修期、工程变更、工程款支付方式、工序的衔接、隐蔽工程验收等内容进行细化和具体化，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件。 第二十二条 根据合同分类，由项目组起草合同文本，经工程技术部初审，并由法律顾问和分管副总经理审核后，报总经理或法人代表签字后盖章。盖章必须是项目法人单位合同专用章或行政章，其余签印无效。 第二十三条 为确保合同的严谨性，签订施工合同时，必须要求承包商提交如下材料作为合同的附件：履约担保证明、主要设备材料清单、分项价目表、进度计划表、机械设备配置表、组织机构设置、施工人员力量组织表等。 第二十四条 建设工程合同价款的确定采用项目中标价，并要求在施工合同中应明确约定不含取费的材料、机械设备及施工企业的取费等级、劳保基金等。 第二十五条 在订立施工、设备供应等合同时，必须同时签订保修合同。同时约定合同价10%的质量保证金，保修合同履约完后经验收合格，质量保证金一次性退还。 第二十六条 在合同履行过程中，工程技术部和项目组随时对合同履行情况进行跟踪、监督和控制，保证合同顺利履行。对合同文件（包括有关的设计变更、签证、记录、纪要、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等）要分类管理。项目竣工后，要系统整理，建档保管。 第二十七条 项目组应当与公司工程技术部签订建设工程管理责任书，明确建设工程管理权利和义务，制定管理考核目标。 第二十八条 未尽事项严格执行《中华人民共和国合同法》和招标文件要求等规定。 第四章 施工管理 第一节 施工前准备 第二十九条 公司工程技术部负责办理立项、用地、规划、环保、消防、气象、抗震、质检、安全、人防、报建、合同、备案等建