做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案1.docVIP

新委发〔2012〕88号 中共xx乡委员会 关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的实施方案 按照中央、省、市、特区党委统一部署，我乡基层组织建设年工作在全面完成基层党组织调查摸底、分类定级的基础上，现已进入整改提高、晋位升级阶段。根据特区党建办关于转发市委党建办《关于开展基层组织建设年“整改提高、晋位升级”工作的通知》的通知（六党建办发〔2012〕19号）文件精神，结合我乡实际，现就推进我乡基层党组织整改提高、 普遍实现晋位升级提出如下实施方案。 一、工作总体目标 ?围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持“抓两头、带中间”，做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强；要坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量办实事、解难题。通过整改使基层党组织普遍实现“五个进一步提升”（基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升），村居党组织、机关党组织、事业单位党组织、产业协会党组织、非公企业党组织抓基层党建工作责任感和紧迫感进一步增强、能力和水平进一步提高，普遍实现晋位升级。 1、着力解决问题。把工作重点放在解决基层党组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设以及群众反映的突出问题上，坚持共性问题面上突破、个性问题点上消化，努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把解决问题贯穿于整改提高、晋位升级阶段的始终。 2、加强分类指导。根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，对照不同级次党组织的具体情况，有针对性地提出整改的目标、重点、措施和方法，努力增强整改工作的实效性。对于“好”的党组织重点抓巩固，在增强发展本领、提升群众满意度上下功夫；对于“较好”和“好”的党组织重点抓提升，在完善工作机制、创新工作措施上下功夫；对于“一般”的党组织重点抓转化，在夯实工作基础、解决实际问题上下功夫。 3、坚持合力推进。坚持上下联动，整合各方资源，形成工作合力。乡党委要着力推动解决领导机制、工作机制、工作保障等方面的问题；基层党组织要着力抓好制度落实，认真组织开展活动，充分发挥党组织和党员作用。 4、接受群众监督。注意引导党员群众积极参与，广泛听取党员干部群众的意见建议，坚持开门搞整改，自觉接受党员群众的评议和监督，努力使整改提高、晋位升级工作规范化、透明化、公开化。 二、重点任务 按照中央和省、市、县委相关精神要求，结合调查摸底发现的突出问题，围绕实施“十大工程”，重点确定9项整改提高任务。 1、抓书记、强班子。拓宽选用渠道，选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，切实提高基层党组织领导班子整体素质，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。 2、抓培训、强素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，强化基层党组织书记培训，切实提高基层党组织书记的能力素质和工作水平。全面落实基层党员学习、党性教育和能力培育计划，形成推动科学发展的强大动力。 3、抓发展、明思路。紧贴基层实际，顺应群众期盼，围绕推动科学发展、落实中心任务，加强基层党组织自身能力建设，进一步理清完善基层党组织工作思路。 4、抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、农村专业合作社、社会组织及一些基层单位和特殊群体中没有建立党组织或党组织弱化的问题，加大组建力度，新建一批党组织，扩大党的组织和党的工作覆盖面。 5、抓阵地、建场所。解决部分村（居）组织活动场所标准不高、面积狭小、办公设施简陋等问题，推进村（居）组织活动场所规范化和标准化建设，加强规范管理，发挥综合功能。统筹解决其他领域基层党组织活动场所的突出问题，满足基层党组织活动需求。 6、抓规范、建制度。坚持解决问题与推进制度建设相结合，进一步健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，加强党支部组织制度建设，建立创先争优长效机制。 7、抓载体、增活力。在深化基层党组织和党员星级创评活动、抓实现有载体作用发挥的基础上，积极探索项目党建、非公党建、市场党建、网络党建和农村党建、农民专业合作社党建等新途径，丰富基层党组织和党员活动载体，增强基层党组织和党员队伍活力。 8、抓保障、增投入。整合各方资源和力量，加大财政投入和转移支付力度，制定基层党建经费保障标准，进一步落实基层干部报酬，形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入和正常增长机制。 9、抓民生、办实事。集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作，切实