高级烟草专卖管理员专业知识教材（2009年8月版）.pdfVIP

第一章 证件管理 第三篇 高级烟草专卖管理员 331 高级烟草专卖管理员 332 第一章 证件管理 第一章 证件管理 学习要点： 1.生产经营类许可证的办理 2.生产经营类许可证法律文书制作 3.许可证持证户业态统计和汇总分析 4.许可证申办中的违法行为与法律责任 5.编制与归档证件报表 第一节 许可证办理 在初、中级专卖管理员篇的许可证办理部分，我们分别对许可证的办理类型和零售许可 证的办理及后续监管作了较为详尽的讲解，因此本章中的许可证办理只涉及生产经营类许可 证的相关内容。本节主要对不同类型的生产经营类许可证的受理、审查与审批层级和申办条 件，以及实施审查的主要环节作重点讲解。 一、生产经营类许可证的办理 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证 （经营） 和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。 （一）受理、审查、审批的层级要求 申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地 市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。 1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批： （1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其 他组织； （2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、 直辖市经营的法人或其他组织； （3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、 滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织； 333 高级烟草专卖管理员 （4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草 制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国 外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。 2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批： （1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治 区、直辖市范围内经营的法人或其他组织； （2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外 烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。 （二）申办条件及申办材料 1. 申办条件 （1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金； ②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件； ③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应