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PAGE PAGE 26 2012公 务 员 考 试 申 论技巧 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc290664505 一、解题步骤 PAGEREF _Toc290664505 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290664506 （一）阅读步骤 PAGEREF _Toc290664506 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290664507 （二）答题分析 PAGEREF _Toc290664507 \h 1 HYPERLINK \l _Toc290664508 二、基本理论 PAGEREF _Toc290664508 \h 3 HYPERLINK \l _Toc290664509 三、分类对策（立法、执法、守法） PAGEREF _Toc290664509 \h 4 HYPERLINK \l _Toc290664510 四、申论模板 PAGEREF _Toc290664510 \h 4 HYPERLINK \l _Toc290664511 五、万能句型 PAGEREF _Toc290664511 \h 9 HYPERLINK \l _Toc290664512 六、政府解决问题的手段 PAGEREF _Toc290664512 \h 10 HYPERLINK \l _Toc290664513 七、申论焦点问题标准表述 PAGEREF _Toc290664513 \h 12 HYPERLINK \l _Toc290664514 八、我国行政管理体制及政府职能 PAGEREF _Toc290664514 \h 13 HYPERLINK \l _Toc290664515 九、新华社2010年国内十大新闻 PAGEREF _Toc290664515 \h 15 HYPERLINK \l _Toc290664516 十、新华社评出2009年国内十大新闻 PAGEREF _Toc290664516 \h 17 HYPERLINK \l _Toc290664517 十一、经济结构调整 PAGEREF _Toc290664517 \h 17 HYPERLINK \l _Toc290664518 十二、2011政府工作报告解读 PAGEREF _Toc290664518 \h 19 HYPERLINK \l _Toc290664519 十三、命题热点 PAGEREF _Toc290664519 \h 19 HYPERLINK \l _Toc290664520 十四、正确处理关系 PAGEREF _Toc290664520 \h 20 HYPERLINK \l _Toc290664521 十五、论“十二五”的十大关系 PAGEREF _Toc290664521 \h 21 申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨，全面分析给定资料所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。 如何管人、如何做事。 一、解题步骤 （一）阅读步骤 1.略读?看问题圈定主题。 表面零散的材料反应同一个本质问题。一般问题要上升到一定的政策理论高度。 2.精读?分析各段，划出有用信息 如表现、根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、实质、标志、特点、特征、核心、经调查、资料显示、反映、看出、据报道、指出、认为等。 3.划分主要段落、分类，草拟提纲。按问题表现、问题原因、问题对策进行划分。　　 （二）答题分析 1.概括反映的主要问题。（总—分—总） 问题表现及反映的实质问题、重要性，深层原因。 存在的问题、弊端及危害性、必要性及重要意义、现状、原因、对策。问题的来龙去脉、各方观点看法。 　　1.材料反映了……问题/反映的主要问题是…… 　　2.这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现： 　　3.主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用) 　　4.应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(多数时侯没有这一部分) 2.给出解决问题的方法、对策 针对主要本质问题，方案要由表及里，层层深入，注意可行性及标本兼治。社会现象的分析方法如下： (1)内外因分析：内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。 (2)利益分析