区域协调纽约与新泽西案例.pptVIP

纽约与新泽西案例 背景 20世纪20年代由于汽车拥有量的增加导致郊区化加速，城市实体地域城市行政地域 纽约地区当时既是美国最大的都市区又是一个跨州地区 迫切需要区域合作 区域规划需求强烈 区域组织层面的协调机制 美国大都市区规划组织（MPO） MPO是COG（政府联合会）的一个类别，它将来自不同部门、分属不同地区的政府官员组织起来，共同协调交通规划和交通基础设施投资计划的编制 美国联邦政府通过立法和交通基金划拨与申请两方面来进行都市区协调工作。美国政府通过相关立法，使得MPO有权对地方政府和机构申请拨款的交通改善项目进行认定并确定各自的优先度．拟定区域交通改善计划，直接决定大部分资金的使用方式。这样MPO就与州政府之间在交通规划和基础设施建设中形成互相协调、互相制约与反馈的机制 纽约大都市区内部的协调 一年一度的三个州（包括康州）政府的协商会议，主要协调3个州的政策与投资来促进区域的良性竞争，并达成致力于减少边界地区在经济发展政策方面冲突的协议。 各州政府建立一个联合的议会同盟，争取必要的联邦税收与管制方面的改革和基础设施建设基金。 创立新的事业单位，为都市区提供资金和服务。 港务局 背景 纽约和新泽西的港口地区被哈德逊河的中心线一分为二，两港之间商务设施商业竞争激烈 创立者 由美国国会批准，纽约和新泽西州的立法机构联合创立 性质 自治性的权力机构（权力受联邦法规的保障和制约） 拥有通过发行免税债券募集资金的权利； 交通基础设施的建设的决策权 特点 决策相对独立，效率高（运作独立于市和州政府之外） 对于建什么，怎么建的问题可以在政治、规划实践、区域整体上有一个综合的考量 重要战略点的决策——乔治?华盛顿桥的建设 由于是纽新两州共同组建的权利机构，且有一定自治权，有利于双边协商，有效解决双方在政治管辖权方面的利益冲突。 经营的目的不全是为了盈利，而是为都市区人民谋福利。（不会因为亏损而放弃公共交通） * 协调管理机制——公共权力机构 选民 立法机关成员 港务局委员（不授薪） 任命 投票 铁路货运系统的改造 汽车、卡车时代的到来，主要交运方式的改变 以协作的方式负责河流渡口处交通基础设施的建设和运营，将纽约与新泽西两岸整合为一个大都市区 港务局设立的目的和流程 解决多重政治管辖权的竞争 *