中国人事制度论文2.docVIP

班 级 公事管091班 学 号 江西农业大学南昌商学院本科课程论文 （中国人事制度概要） 探讨我国公务员激励机制 姓 名 吕 鑫 专 业 公共事业管理 教 师 魏 丽 红 江西农业大学南昌商学院 二0一二年六月 目录 摘要 - 2 - 一、当前公务员激励机制存在的问题 - 3 - （一）激励方法选用的不全面 - 3 - （二）绩效考核激励不健全 - 3 - （三）职务晋升激励不合理 - 4 - （四）纪律惩戒激励力度不够 - 4 - 二、当前公务员激励机制存在问题的成因 - 4 - （一）“以人为本”思想缺乏，人力资源管理理念薄弱 - 4 - （二）晋升制度、考核制度等配套制度滞后 - 4 - 三、完善公务员激励机制的措施 - 5 - （一）激励选用全面合理 - 5 - （二）强调实绩考核，完善考核体系 - 6 - （三）优化晋升制度，完善激励机制 - 6 - （四）加强素质教育，强化自我激励机制 - 7 - 四、总结 - 7 - 参考文献 - 8 - 摘要 公务员激励机制则是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。 公务员激励机制是公务员管理机制的重要组成部分，它挖掘公务员的潜力、调动公务员的积极性和主动性，对提升公务员的行政效率，提升政府的勤政形象有着至关重要的作用。本文针对公务员激励机制的问题加以分析，并探讨如何进一步建立健全公务员激励机制的对策和措施，以适应时代的发展。 【关键词】公务员 激励机制 完善措施 公务员作为国家公共行政和社会公共管理的载体和实施者，其积极性的发挥直接影响着政府组织实施行政管理和提供社会服务这一基本行政职能的实现，以及各级政府各项既定方针和政策实施的效果。一套完备的公务员激励机制，能鼓励公务员，激发其努力工作的积极性，从而产生创造更大业绩的内在驱动力，形成激励、努力、绩效、奖励、激励的这样的良性循环。它不仅可以提高公务员的办事效率，增强公务员之间的凝聚力、创造力，保证政策有效合理的执行下去，发挥政府公共管理服务职能，还增强了群众对政府组织部门的认可度，使得政府实施的各项政策措施深入人心，便于实现组织目标。所以建立公务员激励机制有其存在的必要性。但是在公务员激励机制过程中，还存在着一系列的问题。那么现在我国公务员激励制度中有哪些问题？解决这些问题的措施有哪些？对于这些问题进行以下思考和探讨。 一、当前公务员激励机制存在的问题 国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求，激发他们奋发努力工作，去实现组织既定的目标和任务。推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。 (一)激励方法选用的不全面 当前公务员激励机制的实施中，往往出现激励选用方式的片面性，阻碍激励效果的发挥，一是，物质激励与精神激励的不平衡。如今已不是计划经济时代，不再是靠自我觉悟进行激励，在这市场经济的条件下，每个人都有各自的利益要求，那么一如既往的强调精神激励的方式，就会大大削弱激励的效果。二是强调正激励，忽视负激励。在行政部门当中往往是进行正激励的运用，而忽视负激励的作用，造成平均主义的出现，不利于公务员工作效率的提高。三是，内在性激励与外在性激励不平衡，我国公务员制度只规定了两种奖励制度，精神奖励和物质奖励。总体来说这两种奖励方式都属于外在奖励。组织部门强调外在的因素来激励公务员工作，如加薪，改善工作环境来激励公务员发奋工作，而忽视内在性的激励，提高他们对工作的积极性。 (二)绩效考核激励不健全。 近几年我国一直在不断的完善各种考核机制，但是这是一个系统而庞大的工程，不是一天两天的事，需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题，不断的去补充的完善。在现在的考核激励中，仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩，奖金分配没有真正的拉开档次，吃“大锅饭”的现象依然存在，体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。 (三)职务晋升激励不合理。 要使得公务员激励机制发挥应有的作用，就需其配套的制度来保证其运行良好。而晋升制度的不完善，影响公务员激励机制作用的发挥。首先，晋升机会和空间有限，公务员晋升必须逐级晋升，但由于级别设置太少，不利于调动广大基层公务员的工作积极性，甚至有的公务员受客观因素的影响，一时无法晋升。其次，公务员职务升降或任免制度存在轮资排辈现象，而且有些领导职务的公务员晋升具有年龄限制，导致一些年轻，才能卓越的公务员不能及时被选用，错失晋升的机会，也会导致公务员组织内部年龄结构失调。再次，现有的公务员晋升制度缺乏公开民主监督和法律保障，容易导致腐败想象，一定程度上影响了公