社会保险基金管理1.pptVIP

④社会保险费征收的基数：如以在职人员的工资为基数或是以在职人员的总收入为基数。 企业职工以本人工资为个人缴费工资基数。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资。 ⑤社会保险费征收基准的上限和下限 企业职工以本人工资为个人缴费工资基数。职工本人工资超过当地职工社会平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数，也不计入计发基本养保险金的基数；低于当地职工社会平均工资60%的，按60%计入。 【案例5】职工本人应如何缴费？ 老王、老张和老梁于1975年高中毕业后同时参加工作，三个人进了不同的企业。2000年，老王在一家外企工作，月收入3200元；老张所在企业效益不太好，月收入500元；老梁所在企业比较困难，富余人员较多，自己一时也未找到其他合适的工作，被作为下岗职工安排进入企业再就业服务中心，月基本生活费270元。他们所在城市职工平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少?具体缴费额是多少？ 分析： 1) 老王缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％=240元/月； 2) 老张缴费工资基数为600元，缴费额为600元×8％=48元/月； 3) 老梁个人不缴费，由企业再就业服务中心代为其缴费；缴费工资基数为600元，缴费额为600元×8％=48元/月。 二、社会保险基金筹集的原则： ①效率性原则：社会保险基金的筹集，要保证社会经济运行的效率性，不能对社会经济发展造成障碍。 ②公平性原则：实现收入再分配，防止收入水平差距。 ③稳定性原则：社会保险基金筹集的各个环节应相对稳定——在社会保险方式选择、基金结构、负担比例、筹集模式、基金的管理营运等各环节建立起相对稳定的制度并有立法作保证。 ④收支平衡的原则：近期横向收支平衡（现收现付制，收入的代际再分配和代内再分配）和远期纵向收支平衡（基金积累制，收入在人一生中的再分配）；水平的平衡和垂直的平衡。 三、社保基金的来源：个人、企业和国家 一共有 种 1. 企业全部缴纳——工伤保险 2. 政府全部资助——前苏东国家 3. 个人全部缴纳——新加坡、智利 4. 企业缴纳与国家资助——文革时期的我国 5.企业与个人共同缴纳——绝大多数国家的疾病保险采用这种模式。“低水平，广覆盖，双方负担，统账结合”（我国）。 6. 个人+国家——不多见 7.三方负担——是一种较为理想的方式，可以调动各方积极性。 四、社会保险筹资的具体形式及其选择 （一）开征社会保险税 东欧国家、美国多采用。 社会保险税是国家为确保用于各种社会保险所需要资金而对雇主及受益人取得的工薪收入征收的一种税。 开征社会保险税是大多数国家普遍采取的一种筹资形式。到目前为止，建立社会保险制度的170多个国家中，有140多个国家开征了社会保险税。目前，社会保险税在一些国家中已成为仅次于个人所得税的第二大税种，在另一些国家中已超过了个人所得税而跃居第一位。 社会保险税是一种目的税，专门为社会保险筹集基金。一般地，社会保险税多由雇主和雇员分摊。各国的税率不一，税率的形式有两种：一种是比例税率；另一种是累进税率。 特点：强制性、效率性、公平性、适用性。 （二）社会保险统筹缴费 即由雇主和雇员以缴费的形式来筹集社会保险基金。 特点：社会保险基金由政府指定专门机构负责管理和运作，不直接构成政府财政收入，不足部分由财政专款补助。有乱收费、效率低、不公平的特点。 （三）建立预算基金账户制 这是一种强制性储蓄。具体方法是将雇员的缴费和雇主为雇员缴费存入个人账户。这笔款项及由此产生的利息之所有权归雇员个人，政府仅有部分使用权和调剂权。新加坡是实行这一制度的代表国家。 社会保险筹资具体形式的比较与选择： 将以上三种筹资形式加以比较，我们可以得出如下结论： （1）社会保险税和预算基金账户制比社会保险统筹缴费更符合效益原则（管理效率）； 税——财政部门（税务部门）；预算基金——公积金局，费——不同部门管理，管理分散，管理成本高。 （2）社会保险税和预算基金账户制比统筹缴费有更强的约束机制； 税——法律约束机制；预算基金账户制——利益约束机制（多缴多受益）；费——二种约束机制都不强。 （3）社会保险税和预算基金账户制比统筹缴费更能体现市场经济所要求的公平； 税和预算基金——统一税率；费——费率不统一，差别性，不公平。 （4）社会保险税比预算基金账户制更具有适应性。 预算基金——个人账户管理复杂、互济性差、适用于人口少、收入差距不大、经济发达国家；税——利用已有的税收征管机构和国家预算执行系统，适应性强。 我国社会保险费改税问题： 从税派——