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服务型政府论文：服务型政府视角下建筑业企业资质管理制度研究 【中文摘要】十七大提出了建设服务型政府的改革目标,对于国家支柱产业的建筑业主管部门来说,从管制型向服务型转变,从而实现规范建设领域市场秩序、推动建筑业企业行业发展的目标显得尤为重要。具体到建筑业企业,资质是企业组建成立、承包工程的必备条件,但是目前政府对于如何按资质管理规定规范企业市场行为,如何利用资质标准及管理规定来调整产业结构、指引服务于企业发展,做好企业资质管理工作的研究不足,因此,不论在理论认识或工作实践上都应进一步加强。本文首先介绍了我国建筑业企业资质管理的沿革；接着立足于目前国内的实际情况,从资质体系、行政审批、动态监管及清出机制四方面详细分析了我国现行建筑业企业资质管理制度的现状及存在的问题,并进行了深层次的原因分析；在借鉴美国、日本、新加坡、英国的建筑业企业资质管理制度及对我国现行的行政管理方式分析的基础上,进一步研究提出了适合我国行政体制的建筑业企业资质管理的框架：构建科学的资质标准体系、完善资质管理组织结构及工作机制,以此来提升我国资质管理工作的质量和效率；最后,研究提出了健全资质管理制度的实施建议,为建立服务型政府、改善资质管理工作提供了新的视野。本文所构建的资质管理组织框架是从建设... 【英文摘要】For department in charge of the construction industry, building service-oriented government in order to achieve regulating the construction and promoting the development of construction enterprises is particularly important.This article introduces the evolution of construction enterprise qualifications management first; then based on the actual situation of the country, from the qualification system, administrative approval, the dynamic monitoring and cleared detailed analysis of current construction en... 【关键词】服务型政府 建筑业企业 资质管理 【英文关键词】service-oriented government construction enterprise qualification management 【目录】服务型政府视角下建筑业企业资质管理制度研究 摘要 4-5 ABSTRACT 5-6 第1章 概述 10-13 1.1 研究背景 10-11 1.1.1 行政许可法的颁布实施 10 1.1.2 服务型政府的提出 10 1.1.3 十七届五中全会要求建立健全基本公共服务体系 10-11 1.1.4 客观现实需要强化资质管理工作 11 1.2 研究对象与内容 11 1.3 研究目的与意义 11-13 第2章 建筑业企业资质管理的沿革及相关理论综述 13-17 2.1 资质管理的沿革 13-14 2.2 相关理论综述 14-15 2.3 我国现行的行政管理方式 15-17 2.3.1 刚性监管——行政指令监管 15 2.3.2 柔性监管——行政指导监管 15-17 第3章 建筑业企业资质管理现状及问题分析 17-30 3.1 资质管理现状分析 17-23 3.1.1 资质体系现状分析 17-18 3.1.2 资质管理组织现状分析 18-20 3.1.3 资质审批工作现状分析 20-21 3.1.4 动态监管工作现状分析 21-22 3.1.5 清出工作现状分析 22-23 3.2 资质管理存在的主要问题 23-27 3.2.1 资质标准存在的问题分析 23-25 3.2.2 资质审批存在的问题分析 25-26 3.2.3 动态监管存在的问题分析 26-27 3.2.4 清出机制存在的问题分析 27 3.3 原因分析 27-30 3.3.1 法律层面 27-28 3.3.2 管理层面 28-29 3.3.3 企业层面 29-30 第4章 建筑业企业资质管理机制构想 30-47 4.1 国外经验借鉴 30-35 4.1.1 美国建筑业企业管理制度 30-31 4.1.2 日本建筑业企业管理制度 31 4.1.3 新加坡建筑业企业管理制度 31-32 4.1.4 英国建筑业企业管理制度 32-33 4.1.5 国外建筑业企业管理制度的启示 3