《黑龙江省CDM森林固碳实施可研报告》.doc

黑龙江省CDM森林固碳项目实施可行性分析 摘要：在对黑龙江省自然条件、森林资源条件、开展林业碳汇项目的政策环境、造林技术条件因素分析基础上，运用对比分析方法，提出黑龙江省开展清洁发展机制(cleandevelopmentmechanism，简称cdm)固碳项目符合其计入期标准、土地合格性标准，在现有造林技术条件的支撑下，开展cdm固碳项目具有可行性，最后提出应加强对造林技术、项目的计量和监测、增加对林业的资金和科技投入、重视人才培养和基础建设等方面的深入研究，抓住当前发展机遇，促进黑龙江省经济、社会和环境的协调和可持续发展。 关键词：造林项目；再造林项目；环境；条件；黑龙江省 作为《京都议定书》第一承诺期唯一合格的cdm项目的造林再造林碳汇项目，在议定书生效后正式启动并进入到实质性的项目操作阶段，造林再造林碳汇项目的开展意味着发达国家可以通过在发展中国家实施林业碳汇项目抵消其部分温室气体排放量，这对林业的发展具有重要意义。它标志着林业的生态功能在经济上得到全社会的承认，标志着林业的生态服务进入了可以通过贸易获取回报的时代。 本文将以cdm固碳项目实施基本规则为出发点，从森林资源条件、政策条件、造林技术条件等方面分析黑龙江省开展cdm固碳项目的可行性，力求为黑龙江省开展cdm固碳项目提供有益的参考。 1　黑龙江省开展cdm固碳项目的环境、现状分析 黑龙江省林业经营总面积3 145万hm2，其中森林总面积2 051万hm2，活立木蓄积达15.5亿m3，占全国总量的13.85％，森林覆盖率43.6％，幼龄林和中龄林地面积、蓄积分别占用材林的83.7％和75.3％。 1.1　开展cdm固碳项目土地状况分析 根据黑龙江省2007年森林资源清查结果可知(见表1)，黑龙江省无林地面积215.1万hm2，其中宜林荒山荒地68.1万hm2，火烧迹地12.2万hm2,退耕还林地21.7万hm2，其他无林地113.1万hm2，据估算其中大量的无林地符合开展cdm固碳项目的要求。 1.2　开展cdm固碳项目的政策条件分析 黑龙江省在生态环境保护与恢复、林业建设等方面，给予相当高的重视和政策支持，特别是随着天保工程的实施，林业建设的基础地位得到全社会的公认。 黑龙江省提出“十二五”期间有林地面积达到2 150万hm2；森林覆盖率提高到47.3％以上，提高2个百分点、新增森林蓄积1亿m3；依托资源优势、全省林业重点推进一批有发展后劲的产业大项目；林业产业总产值力争由“十一五”末的800亿元达到1600亿元，实现翻番的目标。因此，cdm固碳项目活动的开展在黑龙江省可以得到充分的政策支持和保障。 1.3　现有的造林技术条件 黑龙江省经过多年的营造林实践，已经探索了许多在各种地理条件下成熟的造林技术，并且拥有人工林的生物生长量、光合效率等方面的数据和资料，可供林业碳汇项目利用和参考。在造林过程中，黑龙江各地适时采用“泥浆造林法”、“三大一深”、“樟子松容器苗造林”、“抗旱造林”等适用技术，运用abt生根粉浸泡、保湿剂等技术手段，保证造林的高成活率。 2　黑龙江省开展gdm固碳项目的可行性分析 cdm固碳项目有严格的标准与规定，首先要熟知国际实施cdm固碳项目的惯例，才能分析对比出黑龙江省开展cdm固碳项目的可行性。 2.1　cdm造林再造林项目基本规则 2.1.1　重要术语解释 森林。符合cdm造林再造林项目的森林是指长成后郁闭度大于10％～30％，树木最低高度2～5m，最小面积0.05～1hm2的有林地，可以是封闭的多层乔灌结构，也可以是疏散的森林。 计入期。项目的计入期是指始于cdm造林再造林项目活动的开始之日，分为：可更新计入期，最长为20年，最多可更新两次；固定计入期，最长为30年，不可更新。 土地合格性标准。用于cdm造林项目的土地必须是50年以来的无林地；对于cdm再造林项目，土地是曾为有林地，而后退化为无林地的土地，并且这些土地是1990年以来的无林地。 基线。基线是指在没有cdm项目的情况下，依照东道国的具体技术、经济特征最可能出现的国内项目的温室气体排放水平，即基线能合理地代表没有项目活动时可能出现的碳排放或碳吸收水平。 核证减排量。核证减排量是按照有关要求、方式和程序规定的全球升温潜能计算的、数量为llco2当量的1个单位。 2.1.2　cdm机制下的碳汇贸易的基本内容和操作方法 根据cdm的规定，荒山荒地造林、耕地还林、退牧还林等可纳入cdm造林项目，迹地更新、低效林改造、残次林改造可纳入再造林项目，但并不是所有这些造林项目都可归为cdm，只有全部满足上述标准的才可纳入。 《京都议定书》规定了cdm的方式和程度、cdm执行理事会的组成、职能和议事规则、指定经营实体的认证及其标准、职责、cdm项目参与方的要求、项目设计书(pdd)的基本内容