西南大学《土地制度与政策》网上作业题及答案.docVIP

[0788]《土地制度与政策》 第一批问答题 [论述题] 1、对于制度的功能，很多学者在研究中都给予了充分的重视，概括起来其作用有哪些？ ??参考答案： （1）降低交易费用 有效的制度能降低市场的不确定性，抑制人们的机会主义倾向，从而降低交易费用。 （2）为实现合作创造条件 制度使得社会上分散的个人能够结合起来，依据一定的秩序，去从事以物质资料生产为基础的各种活动。 （3）提供激励 这里的激励包括正向激励和反向激励 （4）有利于外部利益内部化 5）调节利益分配 不同的制度安排决定了不同的产权结构，而不同的产权结构决定了不同的利益分配结构，从这个意义上来说制度是利益分配的规则。 [论述题]2??参考答案： [论述题] 3、农村土地制度创新原则有哪些？ ??参考答案： (1)因地制宜原则 (2)适时适度原则 (3)自愿互利原则 (4)优化组合原则 (5)规范约束原则 (6)法律支持原则 [论述题]4??参考答案： (1)促进了农业生产的迅速发展 (2)开启了中国改革的航程 (3)创造了具有中国特色的合作制新模式 (4) [论述题]5??参考答案： （1）农村土地三权”不清 （2）农村土地流转机制不健全 （3）农村土地流转效益损失 （4）行政干预农村土地流转 （5）对流转主客体进行土地流转限制较多 （6）流转的中介服务组织的发育严重滞后 第二批问答题 [论述题] 5 ??参考答案： [论述题]1??参考答案： 1）土地政策问题具有主观性　 （2）土地政策问题具有相互依赖性　 （3）土地政策问题具有历史性 （4）土地政策问题具有动态性 [论述题]2??参考答案： (1）上一次土地政策制定由于土地政策制定者自身的局限性所产生的，如政策目标系统不正确、不科学，从而使得土地政策制定对象的发展走了弯路；从手段和方法看，手段和方法不得力，或者与目标系统不匹配，从而带来不好的政策实施后果。 (2）土地政策制定对象所产生的问题与周围环境变化所产生的问题，包括：①上一次土地政策制定结果中的目标系统达到了，从而需要新的目标系，②虽然上一次土地政策制定结果中的目标系统还未达到但因更高层次的目标系统或手段改变了，从而要求这一具体的土地政策的目标系统随之改变。 (3）在上一次土地政策制定活动中没有发现和认识，或者发现和认识了但没有在政策中加以解决而又需要在政策中加以解决的问题。 [论述题] 3、土地政策体系指什么？它有哪些涵义？ ??参考答案： 所谓土地政策体系是指国家和政党所制定的全部现行土地政策相互作用和相互依赖而构成的具有管理和调控社会功能的有机整体。它包括三个方面的涵义：一是土地政策体系是由一系列土地政策（或叫政策单元）所组成，土地政策单元是其最基本的成分；二是土地政策在构成土地政策体系时，各项土地政策要形成一定的结构；三是土地政策体系作为时空上的有限存在，它与外界环境（土地政策体系所从属的更大系统）的关系十分密切。而土地政策体系的结构则是指土地政策体系内各项土地政策的排列次序和组合方式。它分为土地政策体系纵向结构和横向结构两个方面。 [论述题]4??参考答案： （1）坚持社会主义公有制原则 （2）土地金融制度建设的政府支持原则　 （3）土地抵押的合作原则　 （4）坚持群众自愿、典型示范的原则 第三批问答题 [论述题]1??参考答案： 1） 严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地。 （2）提高土地利用率。 （3）统筹安排各类、各区域用地。 （4）保护和改善生态环境、保障土地的可持续利用。 （5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 [论述题] 2、请说出制度的概念 ??参考答案： [论述题]3??参考答案： [论述题]4、请问什么是土地制度？??参考答案： [论述题]5??参考答案： 5 [论述题]6Policy）的概念??参考答案：Policy）是指政策主体在一定的政策背景下，采用政策手段，为实现某种政策目标的行动方针和行动。其构成要素是政策主体、政策对象、政策背景、政策目标与政策手段 第四批填空题 [填空题] 1、?? ??参考答案：规划、开发、使用、收益 [填空题] 2、 ??参考答案：初始地籍调查 [填空题] (1)根据土地利用的定义（广义），土地利用政策可以分为土地开发政策、土地利用政策、????????? 等。(2)根据土地利用方式可以划分农用地利用政策、建设用地利用政策等 ??参考答案：土地保护政策 [填空题] 4. 土地政策评估的原则（12）??????? （3）区域性原则（4）动静结合原则（5）定性定量分析结合原则 ??参考答案：时效性原则 [填空题] 5.土地政策评估的标准（1）????????? （2）政策效率标准（3）生态价值标准