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第二章 建设企业法律制度 【本章重点】企业资质管理制度、劳动合同法。 【本章难点】企业资质等级和业务范围。 【所需学时】2学时 【教学内容】 1、企业资质管理制度：建筑企业、房地产开发企业、招标代理机构资质管理； 2、劳动法和劳动合同法； 3、劳动争议调解仲裁法。 一、概述 企业资质管理制度：是指建设行政主管部门对从事建设活动有关企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确定其承担任务的范围，并发给相应的资质证书的一种制度。 二、从业单位资质许可制度 公路工程施工总承包企业的资质等级 1、建筑工程施工企业资质申请、审批和 监督管理 建筑施工企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 资质审批实行分级审批。 注意建设行政主管部门不予批准的几种情形。 2、资质证书和有效期 资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。 资质证书有效期为5年。 资质证书有效期满60日前，申请办理资质延续手续，经资质许可机关同意，有效期延续5年。 2、监督与管理 国务院建设行政主管部门负责全国建筑企业资质的归口管理工作。 企业资质实行年检制度。 企业资质撤回、撤销和注销的规定。 3、建筑施工企业资质施工管理人员资格 建造师 项目经理 例9 甲、乙、丙三家承包单位，甲的资质等级最高，乙次之，丙最低。当三家单位实行联合承包时，应按( )单位的业务许可范围承揽工程 。 甲 乙 丙 甲或丙 （二）工程建设监理单位资质管理 例11 根据《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由( )委托具有相应资质的工程监理单位监理 。 施工单位 县级以上人民政府 建设行政主管部门 建设单位 【课堂讨论】 1998年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包合同。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1998年11月2日至2000年3月10日。自开工至2000年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。 经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6万元。 问题： 1. 甲乙双方签订的建筑工程承包合同是否有效？ 2. 乙方是否能拿到工程款？ 3. 返工费由谁承担？ 一、概述 劳动法：是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。 1、劳动法 立法目的 适用范围 主要内容 2、劳动合同法 劳动关系：是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。 劳动合同的订立：书面劳动合同。 3、劳动争议调解仲裁法 劳动争议的调解 劳动争议的仲裁 开庭和裁决 * * 2.1 企业资质管理制度 2.2 劳动及劳动合同法律制度 2.1 企业资质管理制度 （一）建筑企业的资质等级 40层、240米、20万平方米及以下 ALL ALL ALL ALL 资质标准 建筑企业的资质 各类房屋建筑工程 特级 14层、70米、6万平方米及以下 三级 28层、120米、12万平方米及以下 二级 任务范围 一级 级别 1、注册资本；2、公司净资产；3、收入；4、工作业绩； 5、技术人员；6、技术装备 不超过注册资本6000万元5倍的各等级公路、桥梁；长度3000米以以下的隧道 公路工程施工总承包企业的资质 注册资本不低于3亿元，各等级公路、桥梁、隧道工程 特级 不超过注册资本1000万元5倍的二级及以下公路；单座桥长小于500米、单中跨跨度小于40米的桥梁 三级 不超过注册资本3000万元5倍的一级及以下公路；单跨跨度小于100米的桥梁；长度小于1000米的隧道 二级 任务范围 一级 级别 （一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；　　 （二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；　　 （三）未取得施工许可证擅自施工的；　　（四）将承包的工程转包或违法分包的；　　（五）违反国家工程建设强制性标准的；　　（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；　　 （七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；　　 （八）隐瞒或谎报、拖延报