2011年报关员培训精品课件.pptVIP

4、海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建缉私局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 第三节 报关单位 一、报关单位的概念： 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。 二、报关单位的类型： 分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业 ）（一）进出口货物收发货人： 1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。 2、包括： （1）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者（有进出口经营权） （2）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位（无进出口经营权 3、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。 （二）报关企业： 1、概念： 是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 2、报关企业又分为两类： （1）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。（兼营） （2）主营代理报关业务的报关公司或报关行。（专营） 三、报关单位的注册登记 注意进出口货物收发货人与报关企业报关注册登记条件有所不同： （1）报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。 （2）进出口货物收发货人：直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。 （1）报关企业注册登记程序： 报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即： 向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续 （2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。 报关企业注册登记许可应具备的条件： 报关企业注册登记许可应具备的条件： ①具有境内法人资格条件 ②企业注册资本不低于人民币150万元 ③具有健全的组织机构和财务管理制度 ④报关员人数不少于5名 ⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录 ⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 ⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备 ⑨海关监管所需的其他条件 办理报关企业注册登记许可程序： 报关企业经过报关注册登记许可，并在海关注册登记以后，可以在直属海关各个口岸和海关监管业务集中地点接受进出口货物收发货人的委托代理报关。如果要到另一直属海关关区从事报关服务的，就要依法设立分支机构。 （6）报关企业注册登记许可的撤消 （参见教材P23，重要） （7）报关企业注册登记许可的注销 （参见教材P24，重要） What’s the difference? 四、报关单位的报关行为规则 （重要考点，参见教材25-26页，理解记忆） （一）进出口货物收发货人的报关行为规则 （二）报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理（重点） （一）进出口货物收发货人管理类别的设定 （二）报关企业管理类别的设定 （三）报关单位分类管理措施的实施 1、 2、 3、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施： （1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； （2）报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。 4.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。 5、 六、报关单位的法律责任（重要考点） 多选题（06年考题） 1、报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款的情形有： A．未按照规定向海关办理企业名称变更手续的 B．启用报关专用章未向海关备案的 C．所属报关员离职之日起7日内向海关报告，但未办理注销手续的 D．所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的 答案：ABC 解释：D属于撤消其注册登记的情形。 第四节 报关员 一、报关员的概念： 报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 二、报关员资格 三、报关员注册 （一）注册条件 1、要具备三个基本条件：