我国未成年人监护制度之完善(new).docVIP

我国未成年人监护制度之完善 　　随着未成年人犯罪现象的日趋严重及未成年合法权益受侵害现象的增多，监护缺失和监护不利也成为其中的一大重要原因。为了保障未成年人的健康成长，世界各国都制定了大量的法律予以特别的保护，我国也在《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《民法通则》等法律法规中对维护未成年人的合法权益、预防未成年人犯罪方面作了一系列的规定。然而随着社会和经济的发展、进步，以及人类生存环境的不断改善，我们现有的涉及未成年人保护方面的制度显得零散而缺乏系统性，特别是未成年人监护制度方面既笼统又缺乏可操作性。因此完善未成年人监护制度，从制度上保证未成年人获得最大限度的保护，不仅能使未成年人的人身、财产及其他合法权益得到全面的保护和实现，也能更有效地预防和减少犯罪。 　　所谓监护制度，是指对未成年人或者精神病人等无民事行为能力或限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监护和保护的一种民事法律制度。本文试以犯罪未成年人为视角，通过对因监护缺失和监护不利导致的未成年人犯罪现象的分析，就我国未成年监护的制度缺陷和现实问题进行剖析，并提出相关完善的建议。 　　一、未成年人犯罪原因----监护缺失和监护不利是重要原因。近年来，未成年人犯罪呈逐年上升趋势，导致未成年人犯罪的原因是多方面的，家庭教育、学校引导、社会环境单方或多方面的不利因素，加之未成年人自身特有的生理和心理特点，都有可能导致未成年人犯罪，而家庭因素则起着至关重要的作用。家庭作这社会的细胞，是未成年人一生中经历的第一个场所，是他们社会化过程的起点，未成年人的健康成长，离不开家庭的教育、保护。我国《民法通则》规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见规定：监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或与他人发生争议时，代理其进行诉讼。可见，家庭是未成年人健康成长的基本单位，监护则是未成年人社会化的基本运作机制和常态模式。这种融进家庭职能的未成年人监护，从五个角度释放出对未成年人社会化的效果：监护人以自身的言传身教为未成年人树立社会化的直观的现实的模块和榜样;以关怀、照顾、培养、保护等积极的情感性行为方式引导、激励、指令未成年人的人格和文化取向;通过教育、监督、控制、管教等外在的强制或半强制方式给予未成年人人格和文化定位定向;通过监管、惩戒、纠错等等外在强制性行为矫治、扶正未成年人的反社会化行为和文化错位倾向;作为学校教育的辅助手段，传授知识型、技能型文化。而家庭无法行使监护职责或监护不到位的情况下，而相关的监护救济却因规定的过于笼统不能实施到位。 　　(一)家庭结构不完整、有缺陷，主要是因父母离异、一方出走或亡故造成单亲家庭和离异后的重组家庭。这种家庭结构的显著特点就是缺乏父爱或者母爱，在这种家庭中未成年人或者往往得不到父母的关怀、照顾，从而不利于性格品德的形成。一些父母离婚后，对子女的监护相互推诿;或者一方或双方再婚后，对孩子歧视、虐待甚至遗弃。有的因夫妻关系不睦或家庭贫困，一方离家出走，一般女方出走的情况较多，另一方则因此把孩子作为发泄怨愤的对象。有的父母一方亡故后，可能导致家庭经济困难，作为家长会因为要维持生计而没有更多的时间和精力对子女进行管教，容易导致未成年人放任自流。这种在缺乏完整性和稳定性环境中长大的孩子，因为家庭成员之间的情感交流失衡，人际关系冷漠，容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特点和反叛心理。因为得不到正常的家庭温暖，感情受到创伤，再加上同龄孩子的歧视、欺负，他们会向外寻求精神支持和寄托，往往离家出走。由于他们心理尚未成熟，社会经验不足，一旦有犯罪诱因出现，就会铤而走险，很容易走上犯罪的道路。 　　(二)家庭不良环境，主要是家庭暴力、家庭关系不睦、家庭成员有不良行为。中国的传统观念使得多数人认为未成年人的教育、保护是问题属于家庭内部事务，于是因为目的“正确性”，父母在管教孩子中使用暴力就自然成为“家庭教育”的一种手段往往被认为是正当的，容易得到社会的谅解。未成年人本应得到作为监护人的父母的保护，如果长期受到家庭暴力的侵害，未成年人的身心会受到严重伤害，容易使他们自卑、压抑、逆反等心理，离家出走，甚至用同样暴力的方式对待他人。家庭成员不和睦，容易造成未成年人人格不健全。未成年人生活在没有感情的家庭中，心灵封闭，感情冷漠，逆反心理强，待人接物缺乏热情，处事方式固执、偏激。一旦遭受挫折和打击，或受外界因素的刺激，就会突然爆发，不计后果，实施犯罪。父母是孩子的第一任老师，他们的一言一行对孩子都会产生极大影响，甚至影响到孩子的一生。如果父母行为失当，或者品行不端，