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第一章 会计法律制度 第五节 会计机构和会计人员 P38 一、会计机构的设置 P38 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构， 或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员； 不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账； （一）单位会计机构的设置 一个单位是否需要单独设置会计机构，一般取决于以下三个方面的因素： 一是单位规模的大小； 二是经济业务和财务收支的繁简； 三是经营管理的要求； （二）会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格 会计机构负责人，是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员； 不设置会计机构的单位应设置会计人员并指定会计主管人员； 会计主管人员，是指在一个单位内负责组织管理会计事务，行使会计机构负责人职权的负责人； 会计主管人员不同于“会计主管”、“主管会计”和“主办会计” 取得会计从业资格证书； 应当具备会计师以上职称或者从事会计工作3年以上经历； 会计机构负责人（会计主管人员）也是会计人员 会计机构负责人（会计主管人员）应具备的基本条件 坚持原则、廉洁奉公； 熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识； 有较强的组织能力； 身体状况能够适应本职工作的要求； （三）会计人员回避制度 回避制度，是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行职务回避和业务回避的一种制度。 回避制度已成为我国人事管理的一项重要制度。 实行会计人员回避制度的范围 国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度； 会计人员回避制度的内容 单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员， 会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。 （1）夫妻关系。 夫妻关系是血亲关系和姻亲关系的基础和源泉，它是亲属关系中最核心、最重要的部分，当然需要回避。 （2）直系血亲关系。 直系血亲关系是指具有直接血缘关系的亲属。法律上讲的有两种情况： 一种是出生于同一祖先，有自然联系的亲属，如祖父母、父母、子女等； 第二种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位与血亲相等，如养父母和养子女之间的关系。 直系血亲关系是亲属关系中最为紧密的关系之一，也应当列入回避范围。 （3）三代以内旁系血亲以及近姻亲关系 旁系血亲是指源于同一祖先的非直系的血亲。 所谓三代，就是从自身往上或者往下数三代以内， 三代以内旁系血亲，实际上就是自己的兄弟姐妹及其子女与父母的兄弟姐妹及其子女。 近姻亲，主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女配偶的父母。 因为三代以内旁系血亲以及近姻亲关系在亲属中也是比较亲密的关系，所以也需要回避。 （四）会计机构的内部稽核制度 内部稽核的概念 稽核即稽查与复核，会计稽核，是在会计机构内部，对于本机构在会计流程中的会计凭证、会计账簿、会计报表及其他会计资料，进行自我检查或者审核的一项工作，是对会计信息的再确认、再监督的过程； 各单位的会计机构应当按照有关要求建立内部稽核制度； 内部稽核制度的内容 稽核工作的组织形式和具体分工； 稽核工作的职责和权限； 审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法等 内部稽核工作的内容： 1、在会计业务发生之前，对财务收支、成本、费用、利润、合同等有关项目的计划指标是否齐全，编制的依据是否可靠、计算是否准确、相关指标之间能否衔接进行审核； 2、对已经发生的财务收支或者经营活动是否符合有关法律、法规、规章及国家统一的会计制度的规定进行审核； 3、对已经进行了会计处理的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、完整、准确进行审核； 4、审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并进行账实核对，确定是否相符，对账实不符的情况应当查明原因； （三）内部稽核制度与内部审计制度的区别 内部稽核 1、稽核是会计工作流程中的一个阶段，是在会计机构内部进行的自我检查与审核； 2、稽核人员是会计人员，在会计机构负责人或者会计主管人员的领导下工作； 3、内部稽核制度是会计机构内部的一种工作制度； 内部审计 1、内部审计是本单位在会计机构之外另行设立审计机构，由审计人员对本单位的会计活动进行监督， 2、内部审计机构及其工作人员是对本单位的行政领导人或者监督机构负责的； 二、代理记帐 P40 代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构(会计咨询、服务机构或会计师事务所)接受委托人委托办理记账、算账、报账等会计业务； 委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位； 代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构； 财政部于200