长沙县国土资源信息系统总体设计.doc

长沙县国土资源局 信息化建设 总 体 方 案 书 长沙县国土资源局 2005-8-18 目 录 第一章 概述 第二章 需求分析 第三章 系统总体目标和设计准则 第四章 系统总体架构 第五章 系统保障体系 第一章 概述 为实现建立长沙县“数字国土”的目标，实施长沙县“电子政府”工程，促进政务公开与市场运作相结合的“窗口式”办公机制的完善，充分开发利用和保护国土管理资源与资产，实现可持续发展战略，更好地为社会服务，长沙县国土资源局决定建立长沙县国土资源信息管理系统。信息化建设的中心内容就是建立与维护长沙县国土资源信息管理系统，掌握随时变化着的全县国土资源现状、权属、数量、质量、分布等，从而改善开发条件和投资环境，以便进一步管理好土地市场，以促进长沙县经济的协调发展。 一．信息化建设现状 1．硬件建设状况 2002年投资15万元建成内部局域网，实现100m到桌面，是全县局域网的一个子网，通过县信息中心100m光纤连接到因特网。局机房建设有DELL 1600SC低端服务器一台、思科48口交换机一台；共有电脑60多台，每个科室配有两台以上电脑，基本达到人手1台；打印机、扫描仪等均基本能满足目前要求。 2．系统建设 土地利用现状系统：采用MapGIS平台，由地籍测绘科使用，用于农村地籍变更调查、耕地后备资料调查、勘测定界、土地分类调查。 政务公开与多媒体查询系统：由长沙县政务中心统一开发完成，利用电子显示屏与触摸屏公开办事流程、办卷情况、土地市场信息、收费标准、相关政策法规。 3. 数据库建设情况 2004年3月至12月，我局投入近30万元经费建成了1：1万土地利用现状数据库，其成果包括1991年详查数据库、2003年现状数据库、并村前后、建制镇调整前后更新数据库。该数据库的成功建立为我县国土资源管理工作带来了很大的应用前景。2004年，我们充分利用该数据库成果完成了全县254个行政村740宗集体土地所有权的登记发证工作。目前。我们正广泛利用它进行数据查询、土地变更调查统计、城镇地籍数据库建库、规划修编、基本农田建库、建设用地把报批和土地开发整理。 二、信息化建设存在的问题及其原因 1、信息化建设存在的问题 我局信息化建设起步较晚，在长沙市四县（市）当中处于落后地位，造成这种局面，主要是因为在信息化建设过程存在很多的问题，主要表现在以下几个方面。 2、对信息化建设认识不足没有统一的规划具体表现在：一是没有把信息化摆在应有的高度和优先发展的位置上来，在人、财、物上难有保障；二是对信息化的系统性和复杂性认识不足，急于求成，导致盲目建设，致使有的项目半途而废或仅限于演示而适用性差，真正用于业务运行的系统较少。没有进行统一的规划和总体设计，各个业务部门分散的建设的方式导致系统集成困难，信息共享程度低，系统升级和数据的重复利用问题较多，系统功能和稳定性不能满足现有管理工作需要系统开发人员和业务人员的配合密切与否，直接决定了系统的可用性系统开发人员和业务人员的配合密切与否，直接决定了系统的可用性。一方面，开发人员只有和业务人员配合，钻研业务，才可能建设出使用户满意的系统。另一方面，业务人员也应主动与开发人员配合，因为业务人员将是系统最直接的用户。需要特别说明的是，具有一定计算机基础和系统开发经验的业务人员更要不断地主动钻研业务，在开发人员和业务人员之间架起沟通的桥梁，将业务过程中所需的功能转化成系统中的具体功能要求。整个系统应在不断开发和与业务人员的反馈中螺旋式地前进，最终不断地完善。 规范化：在设计过程中，力求最大限度地与现有的有关国家标准、行业标准或地方标准保持一致，并参考引用有关研究成果。 系统性：在信息分类、编码、分层、格式，数据监理、转换、入库、更新，数据管理与应用各方面制定系统的标准与技术方案，为数据生产、管理与应用的整个过程服务。 开放性：在信息分类、编码体系、数据库设计、功能框架等方面应充分考虑兼容性与可扩充性，形成开放的体系结构。 适用性：在过程中，应充分考虑系统建设相关单位的工作流程、技术基础，确保所制定的标准、技术方案的可行与适用。 四、公众信息网需求 在国际互连网上建立“长沙县国土公众信息网”,申请新的域名, 域名待定.通过网站的建立,逐步实现: 1、矿产、土地交易信息的网上发布机制. 发布主体为矿产站、土地交易中心等.发布主体整理招标、拍卖、挂牌等相关的信息,在网站上发布,也可以通过E-mail直接发送给潜在的投资者. 2、国土资源管理的动态新闻发布机制. 主要负责对国土资源管理的必威体育精装版方针政策、业务等进行有哪些信誉好的足球投注网站、收集、整理、分析,捕捉对服务本地区经济发展有利的各种国土信息,并进行筛选、汇总、翻译、整理,通过主观领导同意后在网上发布,供县领导、相关部门及群众参考. 3、国土资源管理交流机制.