【公务员考试】《瞭望》2009年第12期.docVIP

《瞭望》2009年第12期 本期专题报道 ·新能源驱动中国·转战新能源·中国能源新战略·中国四大新能源谋变·大国角逐新能源技术·新能源汽车“冲刺”产业化 [高层决策背景]宏调“弹药”择机而发[瞭望论坛]建立更科学的政绩考核体系[热点观察]灾后安居仍在路上[热点观察]四川着力灾区住房重建[热点观察]“徐梗荣猝死”再质疑[热点观察]否决并购与保护无关[时评]当心美国国债风险突变[时评]勿让国有资产再被贱卖[政治]北京市委副书记、政法委书记王安顺接受本刊专访 “要抓住当前世界范围内产业结构调整的机遇，结合拉动国内需求、刺激经济增长的措施，开发清洁环保的新能源，这将是我们应对危机、转‘危’为‘机’的最佳作为，是引领新方向，催生增长点的重大举措。” 3月19日，当科技部部长万钢公开表示自己对新能源的厚望时，世界新一轮新能源科技竞争，已经因美国总统奥巴马刚刚推出的新能源战略被提上前所未有的高度。 能源衰减与需求强劲的长久性矛盾，加上当前金融危机造成的全球经济衰退急需新科技革命的提振，新能源关键技术的突破很可能成为新的产业革命的引擎，不亚于之前引领世界经济大步跨越的信息技术革命对全球生产和生活方式带来的深刻变革。 在未来的能源格局中，油气、煤炭等常规能源可能不再是群雄逐鹿的焦点，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。 对中国而言，如何在这轮能源革命中，抢占发展先机，应该提升到国家战略高度。如果我们不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，也许十年之后，将会突然发现，又落在了别人身后，而且到那时，即使想追也望尘莫及了。 对中国而言，逐步调整一直以来以高碳能源为主体的能源结构，将新能源产业的发展提升到重要的战略位置，不仅是出于对当前国际金融危机的应对，更应着眼于国家能源长久安全的维护。 在这个过程中，尤其重要的是对核心技术的掌控。以风电为例，为了扶持国产风机，国家政策曾明确要求风电场建设中风电设备国产化率必须达到70%以上，为适应政策需求，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，但这样的“国产化”，并没有扭转外资企业主导中国风电设备的局面，而核心技术也没有到我们手中。 如何科学制定中长期开发规划，整合研发力量，增加对产业的投资，对中国的新能源发展来说，甚为重要。□ （文/唐敏） 转战新能源 今年国家将加快研究调整核电、风电等新能源的中长期发展规划，从更高视野审视新能源发展战略问题 文/《瞭望》新闻周刊记者 王仁贵尚前名曹健 “我们应该汲取过去一些产业发展的沉痛教训，把发展新能源放在一个重要的战略位置上。如果我们再不重视，不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，预计再过十年，将会突然发现，我们又落到别人后面了。到时候，我们即使想追也追不上了。” 今春两会期间，全国政协常委、国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的一番话，再次将人们的视线吸引到新能源发展这个关乎国家能源安全的“老”话题上来。 据国际能源机构必威体育精装版预测，从世界范围来看，石油将在未来40年左右枯竭，天然气将在60年内用尽，煤炭也只能用220年左右。同时，按中国剩余可采储量和能源消费量来看，石油还可开采13年，天然气为40年，煤炭为60年，均早于全球矿物能源的枯竭速度。能源短缺和能源消费所引起的环境问题已经成为制约我国可持续发展的瓶颈之一。 相比较，我国可再生能源资源潜力巨大。根据初步的资源评价，我国可再生能源资源中，可开发水能资源约4亿千瓦；我国地域辽阔、海岸线长，风能资源也比较丰富，仅海上风能资源总计可安装风力发电机组10亿千瓦；全国2/3国土面积年日照时数在2200小时以上，属于太阳能利用条件较好地区，理论上每年可以达到17000亿吨标准煤；农业废弃物等生物质能源资源每年可作为能源使用的数量相当于5亿吨标准煤。可以说，无论是资源空间还是市场空间都十分广阔。 “表面上看，能源短缺带来的经济和社会问题日益严重，但从更深层次的角度看，则是以煤和石油为原料的高碳经济模式走到了尽头。”全国人大代表、武汉凯迪控股投资公司董事长陈义龙借此向《瞭望》新闻周刊表示，我国新能源的开发还处在初级阶段，已经到了该奋起直追的时刻。 高碳经济转型 我国面临着严峻的能源资源形势已是不争的事实。数据显示，在过去的30年里，我国的能源消费总量已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为仅次于美国的世界第二大能源消耗国。而且，随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国能源需求将持续增长。 2008年，我国进口石油2.18亿吨，预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。据国务院发展研究中心预测，到2010年和2020年，我国汽车消耗石油将分别达到1.38亿吨和2.56亿吨，分别约占全国石油总消耗量的43%和67%。 虽然近期受金融危机影响，能源