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关于大力推广应用“221行动计划” 信息平台的意见 为进一步贯彻落实科学发展观，促进郊区农村经济发展方式转变，提升农业和农村信息化水平，根据市政府2009年第54次常务会议关于“整合涉农信息，完善服务功能，确保‘221行动计划’信息平台在政府决策、生产经营管理和消费查询等方面提供更加全面服务”的精神，现提出以下意见。 一、充分认识推广应用“221信息平台”的重要意义 2004年，市政府启动实施了以“摸清农业资源和市场需求两张底牌，搞好科技和资金两个支撑，搭建一个综合信息平台”为主要内容的“221行动计划”。经过几年的实践探索，“221行动计划”信息平台(以下简称为“221信息平台”)取得了重大阶段性成果，初步整合了市级相关单位和各郊区县的涉农数据，综合集成了多种信息技术和必威体育精装版农业分析模型，面向消费者、生产者、经营者和管理者等不同群体，开发形成了信息查询、分析决策和综合服务等基本功能。 “221信息平台”是我市“三农”工作的综合信息平台；是有效促进首都农业现代化、国际化、开放性的重要载体；是缩小城乡“数字鸿沟”、建设“数字农业”的重要实践；是都市型现代农业服务体系的重要内容。大力推广和应用“221信息平台”，有利于进一步整合政府、市场和其它社会力量，合力推进农村信息化；有利于政府职能转变，推动思维方式、领导方式和工作方式的创新；有利于一二三产业的融合发展，推动北京农业向高端、高效、高标准迈进，促进农民增收致富。 郊区各区县、市级各相关单位要进一步统一思想，提高认识，集中力量、集中资源加快“221信息平台”建设应用，积极推动都市型现代农业发展和城乡一体化进程。 二、明确“221信息平台”推广应用的目标、原则和任务 (一)总体目标 “221信息平台”建设的长远目标是“数字农业”，即实现北京农业的精准化生产、网络化管理、信息化流通和智能化决策。 “221信息平台”推广应用近期目标：一是，积极推动政府各部门、郊区各区县和农村经济各种组织等应用主体，按照自身的组织职能和实际需要，充分利用“221信息平台”可查询、可分析、可决策功能，通过信息化手段，不断提高“三农”工作行政管理与科学决策水平。二是，争取用3到5年时间，通过“221信息平台”推广应用，使郊区农村在信息网络服务覆盖面、农业信息资源开发利用、农业信息化对都市型现代农业贡献率、信息化对促进农民信息能力提高和农民增收致富效果、农村信息化队伍和服务体系建设等方面实现根本提高。 (二)基本原则 1.坚持统筹协调、分工合作的原则。市级相关部门和郊区各区县都承担着不断完善功能、及时更新数据、加强推广应用的职责。必须在统筹协调的基础上，加强分工与协作，确保“221信息平台”推广应用的上下协调一致和各级系统有机衔接。 2.坚持统一标准、共建共享的原则。“221信息平台”推广应用，在技术标准上，必须强调规范和统一，要严格执行全市信息化和“221信息平台”的标准、规范与指导性技术文件，以确保实现共建共享。 3.坚持典型带动、鼓励先进的原则。在全面部署、梯次推进，保证“221信息平台”推广应用的整体性和协调性的基础上，要突出重点、典型带动。对应用“221信息平台”态度积极、措施具体、效果显现的地区或单位，要给予政策倾斜和扶持鼓励。 4.坚持解放思想、创新机制的原则。“221信息平台”的推广应用，要努力拓宽思路、拓展视野，不断进行体制机制创新。要在体现公益服务职能、为城乡居民和各类农产品生产流通者提供普惠服务的同时，努力探索市场化的建设运行模式，广泛吸引社会力量参与，逐步形成有关各方共同投入、共同建设的机制，促进长期稳定运行。 (三)重点任务 1.建设网上办公公共服务平台。依托政务专网应用“221信息平台”，与办公自动化系统深度融合，拓展、深化网上办公。推动农业和农村工作主管部门的主要业务与日常事务的网上办理；为各级政府相关部门对“三农”工作的量化管理和科学决策提供信息化支持，提高全市“三农”工作的业务信息化和决策科学化水平。 2.建设“三农”公共信息服务网站。基于互联网打造与建设世界城市目标相适应的涉农公共信息服务网站。借鉴国内外经验，赋予“221信息平台”公共服务网站以全新的定位、响亮的名称、丰富的内容和实用的功能，实现对现有的涉农公共网站信息内容、部门和行业涉农信息资源的综合集成，对市、区县、乡镇、村的广泛覆盖。遵从市场规律，从网民需求和商务营销出发，引入第三方服务，探索电子商务、电子农务等发展模式。通过网络、电视、报刊、语音等多种形式，不断完善“北京12316农业服务热线”。 3.及时更新数据，确保“221信息平台”应用的时效性。继续整合涉农信息资源，通过“221信息平台”最大限度地将各部门现有的“三农”信息资源集中，使信息资源在交换中增量、在共享中增值。郊区各区县、市级各相关单位要根据全市政务