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總和供給 古典學派的總合供給曲線 勞動市場均衡決定均衡就業量及產出。 勞動需求線與勞動供給線相交的一點，決定均衡實質工資率及均衡就業量。透過生產函數，即得到均衡產出。 古典學派假設名目工資能夠自由調整，因此均衡就業量必為「充分就業」的就業量，而所生產出來的所得，即為充分就業所得。由於均衡產出完全由勞動市場與生產技術決定，與物價水準無關，故古典學派的總合供給線為一條垂直於充分就業水準的直線。 當政府增加貨幣供給或公共支出時，總合需求上升。由於總合供給線為垂直，故產出不變，均衡物價上升。在工資能夠自由調整的假設下，名目工資隨物價同比例上漲，實質工資及就業量仍維持在充分就業水準。 凱因斯學派的總合供給曲線 早期的經濟學家指出：工會力量及勞動契約的簽訂，將造成僵固的名目工資，使其喪失調節勞動市場供需的機能。 凱因斯學派假設名目工資呈現向下調整的僵固性，但沒有向上調整的僵固性。這種假設稱為名目工資僵固假說。 在圖 14.5(a) 中，假設原物價水準下的實質工資率高於其均衡水準（即 W0/P1 W0/P0 ）。由於名目工資無法向下調整，勞動市場產生超額供給，就業量低於充分就業水準。此時若物價上升，則由於貨幣工資不變，實質工資上升。此時，就業量增加，總產出也增加。因此，高物價對應高就業與高產出，形成正斜率的總供給曲線（圖 14.5(c)）。 凱因斯學派的總合供給曲線 若物價繼續上升使實質工資低於其均衡水準（W0/P3 W0/P0），則名目工資將立即向上調整，直至充分就業為止。此時就業量及總產出與物價水準無關，形成垂直於充分就業水準的總合供給線（圖 14.5(c)）。此部分的總合供給線與古典學派雷同。 政府增加公共支出或貨幣供給等提振需求之政策，其效果將取決於總合需求線究竟與總合供給線交於哪一線段。若交於正斜率的部分，則總需求上升將使均衡產出及物價水準同時上升。 需求管理政策 政府藉改變總合需求來影響短期經濟活動的政策，稱為需求管理政策。 需求管理政策包括財政政策（fiscal policy）及貨幣政策（monetary policy）兩項。財政政策指政府調整其財政收支或預算規模來影響經濟活動；貨幣政策則指中央銀行以改變貨幣數量（或利率水準）來左右經濟活動。 中央銀行增加貨幣供給量，稱為「擴張性貨幣政策」；減少貨幣供給，稱為「緊縮性貨幣政策」。 政府增加公共支出或減稅，稱為「擴張性財政政策」；減少公共支出或增稅，稱為「緊縮性財政政策」。 財政融通手段 政府的財政來源有賦稅融通、公債融通及貨幣融通三種。 賦稅融通：當政府增稅時，消費者的可支配所得下降，廠商的投資收益也減少，對經濟活動將產生緊縮效果。 貨幣融通：政府的購買支出若以增加貨幣供給來融通，則物價水準將上漲，甚至造成通貨膨脹。 公債融通：公債融通又稱赤字融通，代表政府以舉債來融通支出。 需求管理政策的困難 認知落差：政府的預測常常出錯，而且他開出正確藥方與藥量的能力值得懷疑。 決策落差：當建議案經過擬議，編制預算，立法院審議等過程，耗時太久。 執行落差：公共建設的土地徵收，又曠日廢時。 財政政策與貨幣政策的目標往往相互衝突，協調不易。 政策可能因為人們的預期而失去作用。 菲利普曲線 菲利普發現通貨膨脹率與失業率之間存在相反的關係；當失業率走高，物價會處於低水準，失業率走低時，物價則會揚升。這條曲線稱菲利普曲線。 傅利曼指出，菲利普曲線只是暫時性的抵換關係，擴張性的需求管理政策只有短暫的效果，最後只為經濟注射更高劑量的通貨膨脹。 需求管理政策的省思 政策權衡（policy discretions）是指政府「審度時事，因時因地制宜」的一種政策操作模式，其施政作為不對未來政策提出承諾或保證。 政策法則（policy rules）是指政府依據一套明示且可供評估的法則執行政策。此時政策法則將對政府未來的施政作為提出可信的承諾及保證。 權衡性的需求管理政策，又稱逆風操作（leaning against the wind）。凱因斯學派的經濟學家認為：政策權衡是政府消弭景氣波動及控制物價的重要工具。 以弗利曼為首的貨幣學派（Monetarism）及晚近的新興古典學派認為：權衡性政策至多只有短期效果，對消弭景氣波動的效果有限。 根據新興古典學派的理論，當民間部門對政策形成理性預期（rational expectations）時，將不再被短期的權衡性政策迷惑，政府微調（fine-tuning）經濟活動的作為將不會有實質效果。 * *