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鄂尔多斯市进一步优化电力

接入营商环境实施方案（征求意见稿）

为持续优化鄂尔多斯市电力营商环境，进一步提高电力接入效率，优化电力配套服务，按照国家和自治区关于深化营商环境和行政审批制度改革的工作要求，根据国家《优化营商环境条例》《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案的通知（3.0方案）》《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》《鄂尔多斯市优化电力营商环境行动方案》等文件，制定《鄂尔多斯市进一步优化电力接入营商环境实施方案》。

一、总体要求

深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，对标国内先进理念和做法，以转变政府职能、优化政务服务为重点，全力提升“获得电力”服务水平。针对用户电力接入环节存在的制约问题，通过优化流程、简化审批、压缩时限、落实责任、加强协调等多措并举，夯实电力保障和配套服务基础，提高电力接入效率和服务水平。

二、适用对象

（一）电网企业“三零”低压工程。

（二）全市范围内供电电压等级不超过10千伏、容量不大于1000千伏安、管线长度不大于500米（不包括电力井室）、开挖道路（破路、破绿、临时占道）长度不大于200米的电力基建工程和业扩工程（以下简称“电力工程”）。

三、工作目标

落实鄂尔多斯市“获得电力”工作要求，低压客户办电环节为申请签约和施工送电2个环节，10千伏高压客户办电环节为受理申请、方案答复和竣工接电3个环节。全面缩短电力工程建设总时长，加快办电速度。“三零”低压客户平均办电时限压缩至5个工作日；10千伏高压客户，5个工作日内答复供电方案，一般高压工程办电时限不超过15个工作日。

电网企业“三零”低压工程电力外线，免除行政审批环节。其余电力外线工程行政审批采用告知承诺方式并行处理，处理时限不超过2个工作日。

四、主要任务

（一）优化业务流程，进一步提高办理效率和透明度。电网企业“三零”低压工程在施工前在鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统提交免审批备案表后即可实施。其余电力工程按照“能并则并、能简则简、分类处理”的原则，实行规划许可、占绿许可、占掘路许可、交通许可、路政许可等环节的并行操作、并联审批；按照告知承诺审批方式，通过提前沟通服务和事中事后监管，为电力工程行政审批建立绿色便捷通道。

（二）强化落实责任，进一步提高行政审批效率。电网企业作为电力工程行政审批的申请主体应按照审批部门要求做好申请报批工作，并严格履行承诺事项。各审批部门优化工作流程，对于符合条件的电力工程，要确保审批手续的按期办理，及时进行督促协调。

（三）强化保障支撑，进一步提高用户满意度和获得感。依托外线联审平台，建立和完善一口申请、同步受理、并联审批、限时办结的网上办理机制，实现全过程办理时限监控和预警机制，保障各项措施的顺利实施。

五、工作要求

（一）加强前期供电服务

各旗区人民政府与电网企业建立信息共享机制，通过系统推送项目立项、备案信息至电网企业。电网企业前移服务关口，提前获取项目建设信息和用电需求，纳入用电项目储备库，同步开展储备库客户办电提速和用电需求引导，指导客户合理确定用电容量、用能方式、选址布局，结合项目进度提前编制供电方案，适度超前布局电网配套工程。针对重大项目建立合作机制，由各旗区人民政府在项目策划生产阶段，会同电网企业提前落实配套电力工程选址选线工作，在项目主体工程土地出让前同步完成配套电力工程相关规划调整工作。对涉及占用基本草原的，政府配合电网企业通过自治区重大项目厅际联系会议完成审批，推动企业用电“即来即接”。

重点园区推行“开门接电”，定期汇总园区客户申请用电的必威体育精装版需求，包括正式申请的客户与有潜在用电需求的客户，推进电网规划和园区规划深度融合，适度超前布局电网配套工程，实现企业用电“即来即接”。

（二）规范用电报装服务

实行工程建设项目审批管理业务联办，客户办理项目规划许可、工程建设许可、施工许可时，同步在鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统申请用电报装。受理用电申请先行“一证受理”，在用户办电过程中再补充建设工程规划许可证或施工许可证等申请资料，并采用网上查证，用户免于提交。电网企业完成业务受理后主动上门服务，开展现场勘查。

（三）统筹开展规划选线

电网企业督促选线设计单位统筹优化选线方案，开展沿线水、气、通信等各管线单位的意见征询。针对可能存在的管线矛盾和问题，相关部门提前介入组织协调。

（四）优化行政审批

全面实行低压工程行政免审批、其余电力工程告知承诺和“容缺后补”的审批方式。电力工程如涉及道路开挖，需办理掘路和占路等行政许可，涉及绿化的还需办理临时使用绿地许可，无需道路开挖但有占路施工的需办理占路许可，涉及在公路及公路用地范围内架设、埋设管线的需办理路政许可。

1.电网企业就各项审批事项涉及的技术方案提前