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国有企业关键岗位廉洁风险防控成因分析和防控措施

国有企业关键岗位廉洁风险防控成因分析和防控措施摘要廉洁风险防控工作是一项系统工程，涉及面，程序复杂，在国有企业廉洁风险防控管理实践中，需要将廉洁风险防控与具体业务工作紧密结合，紧紧围绕重点领域、重要部门、关键岗位，开展风险防控工作。通过明确责任、强化教育、固化制度、强化监督，建立全面廉洁风险防控机制体系，形成以制度流程管人、管权、管事的良好氛围，营造企业风清气正的发展环境。通过充分发挥风险预控的作用，能够保护员工廉洁平安，充分保障企业健康稳定发展。

关键词国有企业廉洁风险防控机制建设

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，深化反腐倡廉建设，保障国有企业持续健康发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。把推进廉洁风险防控机制建设作为一项重要任务，从重点领域和关键环节入手，注重廉洁管控体系在基层的落地，推进重点领域关键环节风险防控机制的构建与实践。以风险点为纽带，建立和完善教育在先，制度制约，监督到位的防范机制，进一步完善工作机制，理顺工作流程，规范工作职责，推进廉洁风险防控管理工作的开展。在具体工作中，结合决策权、执行权和监督权的运行过程和特点，建立健全各项规章制度，规范权力运行，逐渐形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行制度体系，实现廉洁风险和业务风险同步防范。

一、明确防控主体责任

在企业党组织领导下，实行管理归口、分层负责、分类指导，加强领导，扎实推进，按时完成各阶段工作。领导班子成员能够按照分工抓好分管范围内的推进廉洁风险防控机制建设工作，带头查找廉洁风险，带头制定和落实防控措施。将风险管理各个环节责任分解落实到相关领导和业务部门。以清单形式列出职能部门负责人党风廉政建设主体责任履责要点和重点任务，针对性梳理各部门专业领域可能存在的风险和隐患，体现部门廉洁风险防控任务差异。清单提醒职能部门负责人牢记责任所在，在解决矛盾和问题中体现防控责任落实。指导各职能部门对照清单要求，把风险防控与业务工作同部署、同实施、同考核。业务部门根据业务分工和风险管理基本流程，组织开展管理范围内的廉洁风险防控工作。各个部门、各级单位纵向贯通，在负责自身廉洁风险管理的同时，对口指导、检查、考核下属单位。从廉洁风险点的成因分析、强化廉洁从业意识、制定的整改措施是否具有实效三个方面着手指导相关业务部门落实防控责任。以联系点制度、重要工作任务书制度、例会制度、季报制度、考评制度等多项措施定期加强对各部门、二级机构廉洁风险管理工作的指导、检查和考核，同时纪检监察部门加强督促、检查、指导，及时协调解决工作推进中遇到的新情况、新问题。

二、强化干部员工思想道德风险防控

积极贯彻上级廉洁风险防控管理部署，利用各种会议、文件通知、干部培训以及企业内部网络平台等方式对上级廉洁风险防控文件精神、培训资料进行宣传学习。以开展守纪律、讲规矩主题教育活动为抓手，开展党政一把手上廉课、邀请地方纪委领导举办廉政讲座、观看警示片、征订廉政书籍、征集廉政短信、撰写廉政心得体会、群发廉政短信、寄发廉政公开信、签订清廉过节承诺书、制作廉政宣传牌和廉政电脑屏保等多种形式，并充分利用企业内部网络平台、宣传橱窗、外部媒体等多种宣传方式进行氛围营造，努力培育员工廉洁从业意识。注重实施岗位廉政教育。针对岗位上分析出来的廉洁风险，按照岗位分类设计岗位廉洁风险情景案例，编制岗位廉洁教育读本，组织干部员工剖析自律能力、制度缺陷、流程缺陷、职责缺陷、外部因素等廉洁风险因素，促进廉洁风险防控与岗位廉洁教育有机结合，因岗施教、以教促廉。结合编制防控手册，组织各单位对风险点、防控措施和控制效果进行评估，对廉洁风险库的风险状况进行动态评估，同时进行整改。常态开展重大节日专项廉洁教育和廉洁风险防控工作，组织领导干部及重点岗位人员排查风险、进行承诺、兑现确认。通过邮件、短信、橱窗等形式进行提醒，大力营造清廉节俭的节日氛围。

三、固化廉洁风险管控制度

定期监控、分析和考核制度的执行状态，评价制度的合理性、规范性、可操作性和管控风险效果。运用评估成果，及时补充、修订完善制度。依据决策、执行、监督三分离的原则，强化规范性、程序性和奖惩性制度建设和相互衔接、配套。在制度设计的过程中，注重风险评估成果运用，关注风险管理关键节点，流程设计体现事先防范。通过加强制度建设，实现对廉洁风险源可控、在控、能控的目标。修订完善企业三重一大決策制度，明确决策主要事项，流程，实施决策情况季度报备制，有效防范了领导干部违规决策、集体闯红灯等突出风险。在风险管控方面相继出台和后期还将督促有关业务管理部门继续完善和修订相关业务管理规章制度，并就制度执行情况开展监督检查。根据不同岗位和风险等级，认真分析廉洁风险