5监理工程变更管理.docx

工程变更管理 1、工程变更的特点和类型 在水利工程建设项目施工中，设计变更、施工进度计划和施工顺序变更、施工技术标准变更、实际工程量同招标文件工程量清单的出人、施工现场条件的变化等因素，都不可避免地引起大量的工程变更，这是水利工程建设项目施工监理中非常普遍而正常的现象。对于此类的变更，合同双方都不应以任何方式使合同作废或失效。常见的工程变更有： （1）增加或减少施工合同中的任何一项工作内容。 （2）取消施工合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）。 （3）改变施工合同中任何一项工作的标准或性质。 （4）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。 （5）改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划、施工方案。 （6）追加为完成工程所需的任何额外工作。 （7）增加或减少合同中项目的工程量或应付价款超过合同约定的百分比。 2、工程变更的程序 2.1、工程变更建议的提出和内容 2.1.1、工程变更建议的提出 在施工过程中，无论发包人、设计方、监理机构还是承包人认为原设计图纸和技术规范已不能适应发生了变化的水文、气象、地质条件，或不能适应工程范围的变化时，都有权提出设计变更建议。 （1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议。 （2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议。 （3）承包人可依据监理机构的指示或根据工程现场实际施工情况提出变更建议。 （4）监理机构可依据有关规定、规范或根据现场实际情况提出变更建议。 2.1.2、工程变更建议书的内容要求 （1）变更的原因及依据。 （2）变更的内容及范围。 （3）变更所引起合同价的增加或减少额。 （4）变更引起合同工期的缩短或延长。 （5）为变更建议书审查所必需的附图和计算资料。 2.1.3、变更建议书提交的注意事项 （1）无论何方，变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理工程师进行审查、批准，设计单位进行变更设计以及承包人进行施工准备的合理时间。如果变更付诸实施会带来施工暂停的问题，那么对变更就应持十分慎重的态度。 （2）特殊情况下，如出现危及人身安全、工程安全或财产严重损失的紧急事件时，工程变更不受时间限制，但监理工程师仍应督促变更提出单位补办相关手续。 2.2、工程变更的审查 2.2.1、工程变更建议书审查应符合的要求 （1）变更后不降低工程质量标准，不影响工程项目建成后的使用功能和寿命。 （2）工程变更在施工技术上可行、可靠。 （3）工程变更引起的费用及工期变化经济合理。 （4）工程变更不对后续施工产生不良影响。 2.2.2、工程变更报价审查的处理原则 （1）如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或者合价。 （2）如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础。 （3）如果施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价、单价或合价明显不合理和不适用时，经协商后，由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据，重新编制单价或合价，经监理机构审核后，发包人确认。 （4）发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适的暂定单价或合价,通知承包人执行。 2.3、工程变更建议书的批准与变更设计 2.3.1、发包人的批准 （1）工程变更建议书经监理工程师审查并提出审查意见报送发包人。 （2）发包人应在施工合同规定的时间内予以批复。 2.3.2、变更设计的委托 工程变更建议书批准后，由发包人委托原设计单位负责完成具体变更设计工作，设计单位应在规定的时间内提交变更设计文件，包括施工图纸。有时承包人提出的变更，设计单位往往会要承包人提供变更设计，对承包人作出的变更设计，监理工程师审查可行后,应报发包人转设计单位复核，并由发包人正式签发后实施。 2.4、工程变更的实施 2.4.1、变更令的下达 监理机构收到签发的设计变更文件、图纸并组织进行核查后，向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施。 监理机构根据工程的具体情况,为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人下达：先发布变更指示(变更设计文件、图纸)，指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出变更通知，但时间不能相隔太长，否则将造成一连串的遗留问题和投资的失控。 2.4.2、变更实施方案的制订与批准 对于规模较大的工程变更，承包人接到监理工程师的变更指示后，应编制变更实施方案和实施计划，报送监理工程师审查（变更工程单价未确定时，同时编制报送变更工程预算），监理工程师审查后签发工程变更实施通知，并进行正常的质量控制、进度控制、验收质量评定工作。 2.5工程変更程序框图（图4.1） 3、工程变更管理中应注意的问题 3.