关于全面深化街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的若干措施.docx

关于全面深化街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的若干措施 为深入推动街道社区党组织与驻区单位、行业、领域党组织互联互动，不断深化完善“契约化”共建，拓展区域化党建工作，现就全面深化街道“大工委”和社区“大党委”工作机制制定如下措施。 一、健全组织设置 街道“大工委”和社区“大党委”采用“现有专职委员+兼职委员”的模式配备，原则上专兼职委员总数为奇数。街道“大工委”书记原则上由街道党工委书记兼任，社区“大党委”书记原则上由社区党组织书记兼任。街道“大工委”兼职委员由县级党委组织部通过委任方式任命，一般不超过7名，其中兼职副书记一般不超过3名。要注意吸收公安、市场监管、城市管理等职能部门和两新组织党组织负责人兼任街道“大工委”委员。社区“大党委”兼职委员由街道党工委通过委任方式任命，一般不超过5名，由辖区内有代表性和影响力的机关企事业单位、“两新”组织党组织负责人兼任，也可由业委会中的党员负责人及居住在社区的在职党员兼任。兼职委员不改变党组织隶属关系，不占街道社区班子职数、不领取报酬和津补贴，任期与街道社区党组织任期相同。 二、规范产生程序 街道“大工委”兼职委员人选由街道党工委在深入调查研究，广泛征求各方面意见的基础上，研究酝酿提出，报县级党委组织部研究后，以县级党委组织部名义下文任命。也可以由县级党委组织部根据工作需要直接任命。社区“大党委”兼职委员人选由社区党组织推荐或共驻共建单位协商初步提出，经社区党组织班子会议讨论后报街道党工委批准，以街道党工委名义下文任命。也可以由街道党工委根据工作需要，与相关职能部门、两新组织党组织沟通后直接任命。社区“大党委”兼职委员的任命需报县级党委组织部备案。委员因工作调动等原因不便继续履职的，或因不认真履行职责、不遵守相关制度造成不良影响的，应及时进行退出和增补，按照兼职委员产生的程序研究办理。 三、明确工作职责 街道“大工委”负责统筹协调辖区内各类基层党组织，整合街道范围内各类人员、场地、设施等党建工作资源；联合辖区党组织开展党员教育管理、党员志愿服务、党员关爱等活动，引导在职党员到社区发挥作用；推动组织联建、队伍联带、社区联治、服务联抓、资源联享；加强成员单位间日常沟通联系，调动多元参与基层治理。社区“大党委”负责研究讨论辖区内党的建设、社区管理服务、文明创建等方面的重大问题；调动各方力量全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作；利用和整合各类组织资源和社会资源，策划组织共驻共建活动；组织在职党员进社区服务居民群众；鼓励引导单位职工、社区居民有序参与基层治理。兼职委员在街道社区党组织的领导下，在共驻共建等事务中发挥作用，当好党建政策宣讲员、社区工作参议员、共建项目跟办员、社情民意收集员、服务基层联络员等“五大员”。 四、建立议事决策机制 街道“大工委”每季度至少召开1次工作例会，及时研究解决街道社区党建工作和社区治理重大事项、重要问题。社区“大党委”每月至少召开1次“圆桌会议”，由社区党组织每月指定1个成员单位作为轮值单位，轮值单位负责牵头召集成员单位，重点讨论决定社区和居民反映的热点、难点问题，协调推进在职党员到社区报到为群众服务活动，整合各单位资源为社区为居民办好事实事。根据工作需要，工作例会和“圆桌会议”也可邀请其他相关部门和社区居民代表等参加。工作例会和“圆桌会议”明确的议定事项，要形成会议纪要，及时印发相关单位和部门，推动工作例会和“圆桌会议”常态化、实质化运作。 五、健全考核评价机制 每年年底，街道社区党组织召开由街道党工委成员、社区“两委”、社区党员、居民代表和本社区“两代表一委员”参加的评议会，对兼职委员履行工作职责情况进行民主评议，按照“优秀、合格、不合格”等次予以综合评价，“优秀”比例一般不超过30%。评价结果要及时反馈给驻区单位党组织和县级党委组织部。充分发挥考核“指挥棒”作用，探索把兼职委员履职情况纳入绩效考评内容，并作为干部选拔任用、职级晋升、评先选优的重要依据。