老旧住宅小区基础配套设施改造实施方案代可行性研究报告.doc

####兵团####师124团 老旧住宅小区改造配套基础设施建设项目 （2016-2018年） 实施方案 （代可行性研究报告） 项目建设单位： ####兵团####师124团 项目编制单位：奎屯农七师勘测设计研究院（有限公司） 项目编制时间：2016年05月  目 录 第一章 总 论 1 1.1 项目名称及项目承担单位情况 1 1.2 项目概况 2 1.3 建设内容 4 1.4 主要技术经济指标 5 1.5 研究结论和建议 6 第二章 项目建设的背景及必要性 8 2.1 项目建设的背景 8 2.2 项目建设的必要性 13 第三章 项目选址及建设条件 18 3.1 因民镇中心幼儿园项目选址 18 3.2 因民镇中心幼儿园建设条件 18 第四章 工程规划 21 4.1 规划思想 21 4.2 规划及建筑技术方案 21 4.3 结构设计 23 4.4 给排水设计 25 4.5 电气设计 28 第五章 环境保护及安全卫生措施 32 5.1 环保设计采用的标准 32 5.2 环境保护 32 5.3 项目污染物的产生及对环境的影响 33 5.4 环境影响评价结论 35 第六章 节约能源 37 6.1 节能的必要性 37 6.2 设计依据 38 6.3 建筑节能 38 6.4 节能措施 38 6.5 节水措施 39 第七章 劳动安全、卫生与消防 41 7.1 劳动安全、卫生 41 7.2 消防 42 第八章 项目招投标及管理 44 8.1 项目招投标 44 8.2 建设期项目管理 47 8.3 项目监督 49 第九章 项目实施进度 51 9.1 建设工期 51 9.2 项目实施进度 51 9.3 项目实施进度图 51 9.4 实现计划进度的建议 52 第十章 总投资估算和资金筹措 54 10.1 投资估算 54 10.2 资金筹措 58 第十一章 经济和社会效益分析 59 11.1 经济效益 59 11.2 社会效益 59 第十二章 风险分析 61 第十三章 研究结论及建议 62 13.1 研究结论 62 13.2 建议 62 附录 64 附图 64   第一章 总则 1.1、项目背景及基础资料 1、项目建设背景 根据国务院印发的《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕213号）文的指示精神，####师124团对老旧住宅小区改造配套基础设施作了具体的安排和部署，明确提出要加快推进团场老旧住宅小区改造。采取团党委引导、市场运作相结合的方式，最大限度地提供政策支持，确保至2018年期基本完成124团老旧住宅小区改造任务。 2、编制依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）， 2、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日）， 3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年修正）， 4、《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（住房城乡建设部 建住房〔2007〕109号）， 5、《国有土地上房屋征收与补偿条例中华人民共和国国务院令第590号 1、以人为本，依法行政。改造要充分尊重职工群众意愿。项目确定和补偿安置方案，要广泛征求群众意见，以群众满意不满意作为项目是否实施的依据。坚持依法拆迁、征收，补偿到位，保证群众迁的出、搬的进、住的稳，切实让群众得到实惠，共享改革发展的成果。 2、政府主导，市场运作。政府要发挥棚户区改造的主导作用，在政策和资金方面给予支持。要充分运用市场机制，调动企业和居民的积极性，动员社会力量参与棚户区改造。 3、科学规划，分步实施。政府要根据当地经济社会发展水平和财政能力，按照城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，统一编制改造规划和年度计划,坚持尽力而为、量力而行，积累经验，逐步推广。优先改造危旧住房集中、基础设施缺乏、安全隐患严重、群众改造要求迫切的区域。 4、综合开发，配套建设。坚持全面规划、合理布局、节约用地、综合开发，组织好改造片区的供水、燃气、供热、污水与垃圾处理等市政设施和社区服务、商业、教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进以改善民生为重点的社会建设。 根据124团总体规划确定镇区发展阶段目标，综合考虑人口发展趋势以及土地、能源、水资源和环境等承载能力，确定近期住房建设发展目标、内容及时序，从而提出2016-2018年期间合理安置棚户区发展方向、规模、结构和空间布局，提出政策导向，并纳入124团近期建设规划，指导住房建设及房地产业发展。 1.2、编制的重点对象 依据实地调查分析研究124团住房实际状况，124团棚户区改造对象为国有土地上的建设，为了使低保困难家庭和三无家庭职工住上住房，充分利用国家补助资金、援建资金、单位自