2015皋落乡基层党组织建设情况调研报告.doc

皋落乡基层党组织建设情况调研报告 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化，农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，近期，我们采取问卷调查、座谈研讨、案例分析和实地考察等方法，对全乡农村党支部发挥领导核心作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力的状况进行了深入的调查研究。 一、基层党组织的基本概况 　　皋落乡党委下辖有17个党支部，共有党员607人。其中：有15个农村支部，农村党员532人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中达到“好”标准党支部5个，占总数的29％；“较好”标准的11个，占总数的65％；“一般”和“较差”标准的1个，占总数的6％。 　　二、基层党组织建设的主要做法和成效 　　⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。 　　⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各党支部作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。 　　３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。 　　⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。 　　三、存在的问题 　 在取得一定成绩的同时,我镇基层党组织建设也还存在着诸多不足之处，主要表现在以下几个方面： ?? 1、少数党员、干部先进性意识不强。有的胆小怕事，参与民主决策走过场；有的受房头宗派的影响，代表少数人利益；有的只为了一点个人利益，参与议事得过且过，不负责；有的讲求权利的多，履行义务的少。 ?? 2、阵地建设、制度建设有待强化。特别是“五位一体”工作机制执行不到位，致使群众的参与权、知情权、表达权和监督权部分流于形式。 ?? 3、少数村干部素质不高。有的村干部认为村“两委”三年一届，任期短，怕得罪了人，下一届还知能不能当选无底，致使少数村干部在思想上存在着做老好人的心态，工作敷衍了事，给组织用人、群众评价人带来了难度和压力。有的村组干部由于文化素质不高，导致理解党的方针、政策、水平不准，决策能力、执行能力不强。 ?? 4、党员教育管理有待加强。特别是农村无职党员、流动党员由于日常疏于教育、疏于管理、疏于监督，其素质与党员要求、与组织要求、与人民要求的差距在不断扩大。 ?? 5、经济发展好坏直接影响着基层党的建设好坏。经济发展好的村党建工作也较好，经济发展差的党建工作也相对滞后。 ?? 6、激励评价机制落实不到位。在一定程度上影响了少数党员干部的工作积极性，如工资待遇、政治待遇同上比越到基层差距越大，导致少数人做事不求有功，但求无过。 　　产生上述问题的主要原因，我们认为有以下几点： ?? 1、认识上重视不够。一是存在“一手硬一手软”，即抓经济工作硬，抓计生等一票否决硬，抓亮点工作硬，而抓基层组织建设软，因为其为软指标、软实力、软动力；二是存在“一时紧一时松”，即上级讲得多就抓得紧，上级讲得少就抓得松。 ?? 2、抓法上平衡不够