将纪检监察工作融入业务监管的实践与思考.docVIP

将纪检监察工作融入业务监管的实践与思考 将纪检监察工作融入业业务监管的实践与思考 ***市食品药品监管局纪委在省省局党委、省纪委驻省局纪检检组和**市委、市纪委的领领导下，紧紧围绕坚持“五个个监管”、奋力打造“三区””的要求，结合队伍建设及工工作特点,对纪检监察工作主主动融入食品药品监管工作进进行初步探索，取得了一定的的成效。 一、开展纪检监察察主动融入业务监管的动因 “两个安全一起抓，两个安安全一起保”是我们食品药品品监管部门的工作底线。作为为专业性强、与老百姓身体健健康、生命安全息息相关的业业务部门，纪检监察工作有其其特殊性：在保证队伍安全的的同时，更要关注保障公众饮饮食用药安全这个根本目标。。在以往的纪检监察工作中，，我们在队伍建设方面考虑多多一些，而对药品监管业务知知识的学习和保证业务监管工工作成效的要求相对少一些，，出现纪检监察工作两头忙、、中间淡的情况，即年初忙学学习订制度，年底忙总结和考考核，年中的活动不多，与日日常工作的结合不紧密，有点点“有劲使不上”的感觉，影影响了纪检监察工作的深入开开展。为改变这种状况，200xx年我局在组织党风廉政政学习教育、制定惩防体系，，完善制度机制的同时，把纪纪检监察工作放到加强食品药药品监管、保障公众饮食用药药安全这个大局中谋划、部署署和实施，主动融入食品药品品监管业务，通过发挥它的功功能作用，推动食品药品监管管事业健康全面发展，体现纪纪检监察工作的生命力和活力力。 二、开展纪检监察主动动融入业务监管的主要做法 （一）主动融入业务知识的学学习，促进科学有效监管。作作为业务部门的纪检监察干部部，不仅要学习政治理论、纪纪检监察业务有及法律法规，，还要认真学习业务知识，对对各项审批许可事项要了解，，否则就很难抓住反腐倡廉建建设的重点（关键环节、重点点部位、重点岗位），制订出出来的制度也很难保证切实管管用。为此，我们要求纪检监监察干部要主动融入业务知识识的学习。去年重点组织学习习了gmp、gsp认证程序序、主要内容，参加了行政执执法案例的分析讨论活动。通通过形式多样的学习，使纪检检干部对药监部门行政执法、、认证、审批的一些基本情况况有了比较全面的了解，为融融入监管业务，开展监督检查查打下了坚实基础。 （二））主动融入业务监管制度的制制定，促进科学有效监管。良良好的制度和机制是保证食品品药品日常监管高效有序开展展的重要保障。缺乏良好的制制度就谈不上科学有效的监管管，也谈不上有为有力的监督督。建立健全纪检组各项工作作制度。建立纪检监察定期督督查制度，加强对工作人员行行政行为、办事效率、服务态态度、工作纪律的监督检查；；建立廉政建设信息定期反馈馈或公开制度，及时将收集到到的意见和建议反馈给本人或或科室，切实加以整改；建立立纪检监察部门参与财务审查查制度，加大对机关财务工作作的监督，促进财务公开；建建立纪检监察工作考核评议制制度，对纪检监察员赋予责任任，体现奖惩，提高责任心。。主动参与业务监管工作制度度的建设。纪检监察部门及时时梳理、排查行政许可、行政政执法、日常监管、gsp认认证等方面存在的制度缺陷或或者漏洞，负责制订了一系列列较为完备的日常监管工作制制度。一是建立健全机关效能能“三个规范化”制度。完善善了政务公开制度、首问负责责制、服务承诺制、ab角制制度、限时办结制、失职追究究制度等，积极推进“服务规规范化、监管规范化、监督规规范化”，切实提升机关效能能。二是建立健全行政执法制制度。制定《行政执法行为暂暂行规定》，对局行政执法人人员的着装礼仪、言语举止、、举报受理、行政审批、现场场检查、廉洁自律、日常学习习等十个方面做出详细的要求求和指导；制定《行政执法人人员违规违纪行为处理办法》》，对违反《暂行规定》的违违规违纪行为按照情节、类别别提出相应的处理办法；制定定《行政处罚自由裁量工作规规则》，对自由裁量从重从轻轻处罚的具体情节分四个等级级予以细化，规范自由裁量权权的使用和监督，杜绝执法腐腐败。三是建立健全办案制度度。制定《行政处罚案件主办办人制度》，由案件承办处（（科）室负责人建议，并经分分管局长批准，指定两名执法法人员负责具体办理案件并承承担案件质量责任。同时，制制定《日常监督检查记录单制制度》，记录检查时间、检查查人员、检查重点、发现问题题及处罚措施，由相对人和稽稽查处各执一份，避免执法工工作人情化、随意化和滥用执执法权限。 （三）主动融入入业务监管全过程，促进科学学有效监管。纪检监察要融入入业务监管工作，必须通过对对权力的监督和制约发挥作用用。跟踪监督，主动融入重点点工作。开展督促检查主动融融入监管重点工作。由纪检监监察部门对业务处室工作人员员遵守各项制度和禁令情况、、行政执法行为、重点工作落落实情况进行督促检查，开展展明察暗访，及早发现问题，，及时提醒，迅速改进。去年年来，重点