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2025新安法安全管理人员职责

一、安全管理人员职责的法定定位与总体框架

2025年新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新安法”）在总则中进一步强化了安全生产管理人员的法定职责，明确了其在安全生产管理体系中的核心地位。新安法通过条款细化、责任延伸和履职要求升级，构建了“责任明晰、履职有据、失职追责”的安全管理人员职责体系，为安全生产管理人员提供了全面的行为规范和法律依据。

（一）法律依据与职责来源

新安法第二十五条第一款以列举式方式规定了安全生产管理人员的七项核心职责，涵盖制度建设、教育培训、风险管控、应急演练、隐患排查、现场监督及整改落实等全链条管理环节。同时，第四十一条新增“安全生产管理人员对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案”的动态处置要求，进一步强化了安全管理人员的即时处置权和报告义务。此外，第一百零一条明确将“未履行本法规定的安全生产管理职责”列为法律责任情形，为职责履行提供了刚性约束。

（二）职责定位的核心特征

新安法对安全生产管理人员职责的定位呈现三方面特征：一是“直接性”，要求其深入生产经营一线，直接参与安全风险管控和隐患排查，避免职责虚化；二是“预防性”，强调通过制度建设、教育培训和应急演练等手段，从源头上预防生产安全事故；三是“协同性”，需配合主要负责人落实安全生产主体责任，推动业务部门、岗位人员履行“一岗双责”，形成全员参与的安全管理格局。

（三）履职遵循的基本原则

安全管理人员履行职责需遵循“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“预防为主、综合治理”原则，既要覆盖生产经营全流程、各环节，又要突出重大危险源管控和隐患早期治理。同时，新安法第五十条要求“安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力”，明确了履职能力与职责相匹配的基本要求，确保职责履行专业、有效。

二、安全管理人员职责的具体内容与操作规范

（一）日常管理职责

1.制度建设与维护

安全管理人员需根据新安法要求，建立健全安全生产规章制度体系。这包括制定安全操作规程、岗位责任制和应急预案等文件，确保制度覆盖生产全过程。例如，在化工企业中，管理人员应定期修订化学品存储规范，以适应新法规变化。制度维护涉及定期评审和更新，每年至少进行一次全面检查，确保条款与实际操作一致。管理人员还需记录制度执行情况，形成书面档案，便于追溯和审计。

2.风险识别与评估

职责的核心在于主动识别潜在风险。安全管理人员应组织团队开展风险评估会议，分析生产环节中的危险源，如设备故障或人为失误。使用简单工具如风险矩阵图，将风险分为高、中、低等级，并制定预防措施。例如，在建筑工地，管理人员需评估高空作业风险，要求工人佩戴安全带并设置防护网。评估过程应全员参与，收集一线员工反馈，确保措施切实可行。风险识别需每月进行一次，形成报告提交管理层。

3.隐患排查与整改

隐患排查是日常工作的重点。安全管理人员需每日巡查生产现场，检查设备状态、操作流程和防护设施。发现隐患后，立即下达整改通知单，明确责任人和完成时限。例如，在制造业中，若发现机器防护罩缺失，管理人员应立即停机维修，并记录整改过程。整改后需复查验证，确保问题彻底解决。同时，管理人员应建立隐患台账，定期统计高频问题，推动系统性改进，如更新老旧设备。

（二）应急响应职责

1.应急预案制定

安全管理人员负责编制应急预案，内容涵盖火灾、泄漏等突发事件。预案需明确响应流程、人员分工和资源调配。例如，在矿山企业，预案应包括疏散路线和救援设备清单。制定过程需结合实际场景，模拟不同事故类型，确保预案可操作。预案每年修订一次，根据演练结果优化细节。管理人员还需向全体员工传达预案内容，通过培训确保人人知晓。

2.应急演练组织

演练检验预案的有效性。安全管理人员每季度组织一次实战演练，模拟真实事故场景，如化学品泄漏。演练前制定详细计划，包括角色分配和评估标准。演练中观察员工反应，记录不足之处。例如，在化工厂演练中，若发现员工疏散时间过长，管理人员需调整流程并加强训练。演练后召开总结会，分析问题并更新预案，确保团队熟练掌握应急技能。

3.事故处理与报告

事故发生时，安全管理人员需快速响应，组织救援和现场保护。首要任务是控制事态，防止次生灾害。例如，在电力事故中，管理人员应立即切断电源并疏散人员。随后，开展事故调查，收集证据、分析原因，形成报告提交监管部门。报告需客观描述事实，避免主观臆断。管理人员还需跟进整改措施，确保类似事故不再发生，并定期向员工通报处理结果，提升安全意识。

（三）监督与考核职责

1.日常监督方式

监督确保职责落实。安全管理人员采用多种方式，如