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养老机构应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置养老机构内可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障在院老年人的生命财产安全，维护机构正常运营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及行业标准，结合本机构实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本养老机构内发生的各类突发事件的应急处置工作，包括但不限于火灾、自然灾害、突发公共卫生事件、老年人意外伤害、群体性事件等。机构全体员工、在院老年人及其家属（监护人）均应遵守本预案。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将在院老年人的生命安全放在首位，优先保障人员安全。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险排查，完善预警机制，做好应急准备。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急处置高效有序。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动预案，迅速采取有效措施控制事态。

5.内外联动，协同配合：加强与消防、医疗、公安等外部救援力量的沟通协作，形成应急合力。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由机构主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员的应急领导小组。

*组长：全面负责应急指挥工作，决定启动和终止应急预案，下达应急指令。

*副组长：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责。

*成员：根据分工负责各专项工作的组织实施。

（二）应急工作小组

在应急领导小组统一指挥下，设立以下应急工作小组：

1.现场指挥组：由机构负责人或指定人员担任组长。负责现场指挥协调，组织人员疏散、救援，控制事态发展。

2.疏散引导组：由护理部、后勤部等部门人员组成。负责引导老年人及其他人员沿安全路线有序疏散至指定集合点，清点人数，确保无遗漏。重点关注行动不便、失能半失能老年人的疏散转移。

3.医疗救护组：由医护人员或经过专业培训的护理人员组成。负责对受伤人员进行初步医疗救护和包扎，协助专业医护人员转运伤员，准备急救药品和器材。

4.通讯联络组：由办公室人员组成。负责内外通讯联络，及时向上级主管部门和相关救援单位报告情况，传达指令，保持信息畅通。

5.后勤保障组：由后勤部人员组成。负责应急物资（如应急照明、饮用水、食品、防护用品等）的供应，保障应急用电、用水，维护现场秩序。

6.安全保卫组：由安保人员或指定人员组成。负责现场安全警戒，保护机构财产，防止无关人员进入，引导外部救援车辆和人员进入。

7.安抚善后组：由社工部、护理部人员组成。负责对老年人及其家属进行情绪安抚，做好受伤人员的后续护理协调及家属接待工作。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对机构内消防、设施设备、用电用气、食品卫生、建筑安全、周边环境等进行风险评估和安全隐患排查，建立台账，及时整改。

（二）信息档案建立

为每位老年人建立详细的健康档案和应急联系卡，包括姓名、年龄、主要病史、过敏史、紧急联系人及电话等信息，确保在紧急情况下能够快速掌握老年人情况。

（三）应急物资储备

根据机构规模和可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资，如：

*消防器材：灭火器、消防水带、应急逃生绳、烟雾报警器等。

*急救器材与药品：急救箱、担架、轮椅、常用药品、急救包等。

*通讯设备：对讲机、备用手机及充电器。

*照明设备：手电筒、应急灯。

*疏散工具：扩音器、口哨、安全出口标志。

*个人防护用品：口罩、手套、防护服等。

*生活保障物资：饮用水、方便食品、毛毯等。

应急物资应指定专人管理，定期检查、维护和补充，确保完好有效。

（四）应急培训与演练

1.培训：定期组织员工进行应急知识和技能培训，包括消防安全、疏散逃生、急救技能、设备操作等。新员工上岗前必须接受应急培训。

2.演练：根据预案内容，结合实际情况，定期组织不同类型的应急演练（如火灾疏散演练、医疗急救演练等），每年至少进行两次综合性演练。演练后进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。

（五）宣传教育

向在院老年人及其家属普及安全防范知识和应急自救互救技能，提高其安全意识和应对能力。

四、应急响应与处置

（一）信息报告

1.任何人员发现突发事件，应立即向本部门负责人或值班人员报告。

2.接报人员应立即核实情况，并向应急领导小组组长（或副组长）报告。

3.应急领导小组根据事件性质、严重程度，按规定向上级主管部门和相关部门（如消防、公安、卫健、民政等）报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、程度、已采取措施、需要支援等。

（二）启动预案

应急领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案及启动级别。预案启动后，各应急