招标师案例 招标采购方案及代理合同.docxVIP

第２章招标采购方案及代理协议

本章目标：经过具体案例分析招标采购方案编制中某些重点要素，如招标采购标段、标包划分、投标人资格条件选择、招标采购进度计划编制、招标采购代理成本以及代理协议分析等内容，以使读者可以运用项目管理知识和方法，结合招标采购项目特点完成招标采购方案要素筹划工作。

2．1招标采购批次及标包

【案例2.1】某工业项目招标方案筹划

［背景]某国有植物油厂项目,占地24000m2,总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建,项目地址至已经建好的公路网25ｋm，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包含厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长2５kｍ的三级公路，及路边２m

表2—1建设项目概况表

序号

工程名称

结构形式

建设规模

特殊设备

备注

1

办公区

综合办公楼

框架结构

260０m

电梯2座

进口设备

2

生产区

原料区

钢筋混凝土筒仓

5０000t

皮带输送机、斗式提高机成套设备

国产设备

３

预解决车间

钢结构

120０m

清理、计量成套设备,轧胚机1台

进口设备

4

浸出车间

1800m

浸出、蒸发成套设备

5

精炼车间

220０ｍ

脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备

６

灌装车间

砖混结构

80０m

灌装、包装成套设备

7

成品油罐

钢结构

40０0０ｍ

油泵、输油管成套设备

国产设备

8

辅助区

机修车间

砖混结构

1000m

车床、刨床、钻床各1台

９

1０kv配电间

框架结构

240m

10kV变压器1台

1０

锅炉房

580m

20t蒸汽锅炉1个

11

职工食堂

８０0m

厨具1套

12

消防泵房

砖混结构

１20m

消防泵2台

13

门卫室

2*２4m

—

14

其余

暖气沟道

—

460m

—

1５

厂内上水管

—

48０ｍ

—

1６

厂内下水管

—

510m

—

1７

厂内电缆沟

—

620m

—

18

厂内道路

—

６20m

—

19

停车场

—

６00m

—

２0

厂区绿化

—

2400ｍ

—

21

围墙

—

６60ｍ

电动门２个

规划区域内场地较开阔,单体建筑间隔均在1０m以上。其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路,路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。

工程建设管理模式采取勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张,计１８个月,需按照地上建筑工程同时开工,然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。

该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员６人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。

【问题】依据上述条件完成如下工作：

(１)本项目招标采购方案包含哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。

(2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？給出其招标时间的先后顺序并阐明理由。

（３)本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？

［分析]本项目为在新征地上一个完整的新建工业项目,其建设内容包含了前期场地平整、厂外至厂内一条三级公路及厂内建筑物、构筑物的建设。案例重点考核考生对项目建设程序、招标方案的基本内容、需要核准的招标基本情况表以及标段标包的划分原则及相应的资质管理等与招标程序关于的内容。

(1）依据《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(原国家计委９号令,）对核准内容的规定,项目审批核准部门核准的招标内容包含招标范围、招标组织形式、招标方式、不采取招标方式的项目及项目估算金额等内容,其中招标组织形式为自行招标或委托招标两种方式。

《工程建设项目自行招标试行措施》(发展计划委员会令第5号,如下简称“5号令”）第四条对招标人自行招标规定的条件为：eq\o\ac(○,1）具备项目法人资格（或法人资格）;eq\o＼ａc(○,2)具备与招标项目规模和复杂限度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;ｅq＼o\ac（○，3)有从事同类工程建设项目招标的经验;eq＼ｏ\ac(○,4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;eｑ＼o\aｃ(○,5)熟悉和掌握招标投标法及关于法规规章。本项目招标人有设有专门的建设管理机构，其人员满足这文件规定,可以采取自行招标方式。

《工程建设项目勘察设计招标投标措施》(国家发展改革委员会令第2号,如下简称“2号令”)第四条规定，勘察设计项目满足如下5个条件，经过核准可以不招标:eq＼o\ac(○,1）涉及国家安全、国家秘密的；eｑ＼o＼aｃ(○，2)