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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对水害事件，保障人民群众生命财产安全，减少经济损失，提高应急处置能力，特制定本导则。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本导则。
1.3适用范围
本导则适用于本地区各级政府、各部门、各单位以及各类企事业单位在水害事件应急处置工作中的应急准备、应急处置和应急恢复等工作。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立水害应急指挥部，负责水害事件的应急处置工作。应急指挥部由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2应急指挥部办公室
设立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作，包括信息收集、分析、上报、协调、督促等。
2.3专业救援队伍
建立专业救援队伍，负责水害事件的现场救援、物资保障、医疗救护等工作。
2.4应急联动机制
建立健全应急联动机制，加强与气象、水利、交通、通信等部门的协同配合，形成联动合力。
三、预防预警
3.1预警信息收集与发布
建立健全预警信息收集与发布制度，及时掌握水情、雨情、汛情等信息，对可能发生的水害事件进行预警。
3.2预警信号发布
根据水害风险等级，发布相应的预警信号，提醒相关部门和公众做好防范措施。
3.3预防措施
加强对水库、堤防、涵闸等水利工程的巡查和维护，确保工程安全；加强河道清障，保障行洪畅通；加强宣传教育，提高公众水害防范意识。
四、应急处置
4.1信息报告
发生水害事件后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
4.2现场处置
根据水害事件的具体情况，采取以下措施：
（1）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作；
（2）疏散转移受威胁区域群众，确保人员安全；
（3）关闭危险区域交通，保障交通安全；
（4）对受损工程进行抢修，恢复工程功能；
（5）加强医疗救护，保障伤员生命安全。
4.3应急保障
（1）物资保障：储备必要的救援物资，确保救援工作顺利进行；
（2）人员保障：组织专业救援队伍，提高救援能力；
（3）通信保障：确保应急通信畅通，及时传递信息。
五、应急恢复
5.1恢复工作
水害事件得到有效控制后，立即开展恢复工作，包括：
（1）修复受损水利工程；
（2）恢复交通、通信等基础设施；
（3）恢复正常生产生活秩序。
5.2调查评估
对水害事件进行原因分析、责任认定和损失评估，为今后预防和应对类似事件提供参考。
六、附则
6.1本导则自发布之日起施行。
6.2本导则由应急指挥部办公室负责解释。
6.3本导则未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。
第2篇
一、总则
为有效应对水害事件，保障人民群众生命财产安全，减少经济损失，提高应急管理水平，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本导则。
二、适用范围
本导则适用于本地区各类水害事件的应急响应、处置和恢复重建工作。
三、应急预案编制原则
1.预防为主，常备不懈。坚持以预防为主，建立健全水害预防机制，提高抗灾减灾能力。
2.快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援工作。
3.生命至上，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，确保救援工作安全有序进行。
4.科学决策，依法处置。依据法律法规和实际情况，科学制定应急预案，依法处置水害事件。
5.宣传教育，全民参与。加强水害防范宣传教育，提高全民水害防范意识和自救互救能力。
四、应急预案编制内容
1.应急组织体系。明确应急指挥部、应急办公室、应急救援队伍等组织机构及其职责。
2.预警与监测。建立健全水害预警与监测系统，实时掌握水害发展动态。
3.应急响应。明确水害事件分级、响应程序、响应措施等，确保快速、有序地开展救援工作。
4.应急救援。明确救援队伍、物资、装备、技术等资源配置，确保救援工作高效、有序进行。
5.群众疏散与安置。明确疏散路线、安置地点、生活保障等，确保受灾群众安全、有序安置。
6.应急保障。明确应急资金、物资、技术、信息等保障措施，确保应急响应顺利开展。
7.恢复重建。明确灾后重建计划、资金、技术、政策等支持措施，确保受灾地区尽快恢复生产生活秩序。
8.应急预案管理。明确应急预案的编制、修订、演练、培训、评估等管理要求。
五、应急预案实施与监督
1.应急预案实施。各级政府和相关部门按照应急预案要求，落实各项应急措施，确保应急处置工作有序进行。
2.应急预案监督。各级政府及相关部门对应急预案实施情况进行监督检查，确保应急预案得到有效执行。
3.应急预案评估。定期对应急预案进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。
六、附则
1.本导则自发布之日起施行。
2.本导则由本地区应急管理部门负责解释。
3.本地区各级政府和相关部门可
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