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2020年4月安全生产会议

一、1.1会议召开的背景

2020年4月，全国疫情防控取得阶段性成效，企业复工复产进入关键时期，生产经营活动逐步恢复，安全生产面临的风险挑战交织叠加。年初以来，受新冠肺炎疫情影响，部分企业停工停产时间较长，设备设施长期停用后重启可能出现故障，员工安全意识松懈、技能生疏等问题突出；同时，随着生产节奏加快，赶工期、抢进度现象可能导致安全管理弱化。党中央、国务院高度重视复工复产期间的安全生产工作，习近平总书记多次强调“生命重于泰山，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念”。国务院安委会办公室先后印发《关于进一步加强复工复产安全防范工作的通知》等文件，要求统筹做好疫情防控和安全生产各项工作。在此背景下，为深入贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，分析研判当前安全生产形势，部署下一阶段重点任务，确保企业安全有序复工复产，特召开本次安全生产会议。

一、1.2当前安全生产形势分析

从全国层面看，2020年1-3月，虽然生产安全事故总量较去年同期有所下降，但较大及以上事故时有发生，暴露出安全生产领域仍存在诸多突出问题。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位，重效益轻安全思想依然存在，安全管理制度流于形式，隐患排查治理不彻底；二是危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域风险隐患突出，危化品储存、运输环节违规操作，建筑施工高空作业、临时用电等安全管理不规范，交通运输车辆超速、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止；三是复工复产过程中，新员工、转岗员工安全培训不足，特种作业人员无证上岗现象时有发生，设备设施重启前未进行全面检查维护，埋下事故隐患；四是部分地区和部门安全监管存在薄弱环节，执法检查不严格，对违法违规行为查处力度不足，导致企业违法成本低。

从企业自身看，随着复工复产全面推进，安全生产压力持续增大。一是疫情期间，部分企业安全管理人员未及时到岗，安全管理力量薄弱，现场安全监护缺失；二是长期停工后，部分设备设施出现老化、锈蚀、泄漏等问题，如未进行全面检修检测，极易引发机械伤害、火灾爆炸等事故；三是员工在岗时间较长，身心疲惫，注意力不集中，操作失误风险增加；四是疫情防控与安全生产双重任务下，部分企业安全投入不足，防护用品配备不到位，应急演练未有效开展，应急处置能力有待提升。综合来看，当前安全生产形势严峻复杂，必须高度警惕，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

一、1.3会议核心目标

本次安全生产会议以“强化责任落实，筑牢安全防线，确保复工复产安全”为主题，旨在通过分析形势、部署任务、明确责任，推动企业安全生产形势持续稳定向好。具体目标包括：一是深入传达习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神以及国务院安委会、上级主管部门关于复工复产安全生产的工作要求，统一思想认识，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感；二是全面分析当前企业复工复产过程中存在的突出问题和薄弱环节，研判安全生产面临的新风险、新挑战，为精准施策提供依据；三是明确下一阶段安全生产重点工作任务，包括压实安全生产责任、深化隐患排查治理、加强安全教育培训、强化重点领域监管、提升应急处置能力等，推动各项安全措施落地见效；四是推动企业建立健全安全生产长效机制，统筹做好疫情防控和安全生产工作，确保实现全年安全生产零事故目标，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

二、会议议程与核心议题

2.1会议议程安排

2.1.1开场致辞

会议于2020年4月10日上午9时准时召开，由公司安全生产委员会主任主持。开场致辞首先回顾了会议的筹备过程，强调在复工复产关键时期召开本次会议的必要性。致辞中，主任指出，当前安全生产形势严峻，必须通过系统议程确保讨论高效有序。议程设计遵循逻辑递进原则，从形势分析到具体部署，层层深入。开场部分还明确了会议纪律，要求与会人员专注参与，发言简明扼要，避免冗长讨论，确保议程按时完成。整个开场过程简洁明了，未涉及任何个人观点，仅聚焦会议框架和规则，为后续讨论奠定基础。

2.1.2安全生产形势通报

形势通报环节由安全管理部门负责人主讲，采用数据驱动方式呈现当前状况。通报首先展示2020年第一季度安全生产统计数据，包括事故发生率、隐患整改率等关键指标，并与去年同期对比，突出风险上升趋势。随后，分析具体行业领域，如危化品、建筑施工和交通运输中的突出问题，如设备老化、操作违规等。通报还引用近期全国典型案例，说明事故后果的严重性，强调形势的紧迫性。整个通报过程客观中立，未添加主观评价，仅基于事实和数据，帮助与会者全面把握风险点，为后续议题讨论提供依据。

2.1.3重点议题讨论

重点议题讨论是议程的核心环节，围绕四个关键领域展开。讨论采用分组形式进行，每组负责一个议题，随后汇总汇报。议题包括责任落实、隐患排查、应急能力和教育培训。每组讨论中，与会人员结合实际