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2020年安全生产月

一、背景与意义

1.1时代背景

2020年，我国经济社会发展面临特殊挑战。年初，新冠疫情突发，企业大面积停工停产，安全生产监管压力陡增；随着疫情防控进入常态化阶段，复工复产全面推进，生产经营活动逐步恢复，但安全风险交织叠加，安全生产形势复杂严峻。同时，国家正深入推进安全生产专项整治三年行动，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，亟需通过集中性、系统性宣传教育活动，强化全社会安全发展理念，夯实安全生产基层基础。在此背景下，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的2020年安全生产月活动，成为统筹疫情防控和安全生产、推动经济社会平稳发展的重要抓手。

1.2现实意义

开展安全生产月活动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体实践，有助于推动各级党委政府、企业和社会公众树牢“人民至上、生命至上”理念。对企业而言，活动可促进安全生产主体责任落实，通过隐患排查治理、安全培训演练等举措，提升本质安全水平；对行业领域而言，活动能聚焦重点难点问题，推动安全监管模式创新，破解安全生产瓶颈制约；对社会公众而言，活动可普及安全知识，提升全民安全素养，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，为打赢安全生产专项整治攻坚战、实现安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。

二、活动目标与原则

2.1活动目标

2.1.1总体目标

2020年安全生产月活动以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，立足疫情防控常态化与复工复产全面推进的特殊背景，旨在通过系统性、群众性、创新性的宣传教育与实践行动，推动全社会安全发展理念深入人心，安全生产责任链条层层压实，重大安全风险得到有效管控，从业人员安全防护能力和应急处置水平显著提升，坚决防范和遏制重特大事故发生，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、实现安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。

2.1.2具体目标

2.1.2.1安全意识显著提升

针对复工复产初期部分企业松懈麻痹、员工安全意识弱化等问题，通过主题宣讲、案例警示、知识普及等形式，推动企业负责人、安全管理人员和一线员工树牢“安全第一、预防为主、综合治理”理念，实现“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。计划覆盖企业负责人10万人次、一线员工500万人次，公众安全知识知晓率较活动前提升30%以上。

2.1.2.2主体责任全面落实

以活动为契机，督促企业严格履行安全生产法定责任，推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，建立健全全员安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程。重点推动危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域企业开展责任清单梳理，确保责任到岗、到人，实现企业安全投入、培训、管理、应急救援“四到位”。

2.1.2.3隐患排查治理深化

聚焦复工复产安全风险和行业领域突出问题，组织开展“安全生产啄木鸟”“安全行为红黑榜”等群众性隐患排查活动，推动企业开展全员、全过程、全方位的隐患自查自纠。计划排查整改一般隐患100万项以上，重大隐患整改率达到100%，形成“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理机制，从根本上消除事故隐患滋生土壤。

2.1.2.4应急处置能力增强

针对汛期、高温、节假日等关键节点，组织开展贴近实战的应急演练，重点提升企业应对火灾、爆炸、危化品泄漏、有限空间作业事故等突发事件的处置能力。推动企业完善应急预案，配备必要的应急物资，加强专兼职应急救援队伍建设，确保一旦发生事故能快速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.1.2.5安全文化氛围浓厚

通过线上线下相结合的宣传方式，营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。利用传统媒体与新媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和先进典型，曝光违法违规行为和典型事故案例，推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，形成“生命至上、安全第一”的社会共识。

2.2活动原则

2.2.1指导原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，紧扣“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，立足当前安全生产形势特点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把安全生产月活动与安全生产专项整治三年行动、复工复产安全风险防控等工作紧密结合，以月促年、以点带面，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

2.2.2基本原则

2.2.2.1坚持党的领导，强化统筹协调

充分发挥各级党委政府的领导作用，建立完善党委领导、政府负责、部门协同、企业主体、社会参与的工作机制。各级安委会牵头抓总，应急管理、宣传、教育、公安、工会等部门密切配合，形成上下联动、左右协同的工作合力，确保活动有序推进、取得实效。

2.2.2.2坚持人民至上，突出生命至上

始终把保护人民生命安全