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高校资产管理及设备领用流程规范

高校资产是支撑教学、科研、行政管理与社会服务的物质基础，其管理效能直接关系到办学质量与资源利用效率。随着高等教育事业的快速发展，资产规模持续扩大，设备精密程度与价值不断提升，传统粗放式管理模式已难以适应新时代要求。本文结合高校资产管理的实际需求，从制度构建、流程优化、责任落实三个维度，系统阐述资产管理的核心要义与设备领用规范，旨在为高校提升资产精细化管理水平提供可操作的实践路径。

一、高校资产管理的核心要义与体系构建

（一）资产管理的基本原则

高校资产管理需遵循“统一领导、分级负责、归口管理、责任到人”的总原则，以“保障教学科研、促进资源共享、防范资产流失、提升使用效益”为目标。在具体实践中，应坚持以下原则：

1.全生命周期管理原则：覆盖资产从购置、验收入库、使用、维护、调剂、处置到档案归档的完整流程，实现动态化追踪与闭环管理；

2.预算与资产联动原则：将资产购置与部门预算紧密结合，避免盲目采购与重复建设，确保资产配置与办学需求相匹配；

3.安全性与效益性并重原则：在保障资产安全完整的前提下，通过共享平台建设、闲置资产调剂等方式提高使用效率，降低闲置率。

（二）管理体系的层级架构

构建科学的管理体系是规范资产管理的前提。建议建立“学校-院系/部门-使用人”三级管理架构：

校级层面：由资产管理部门（如资产与实验室管理处）牵头，负责制度制定、统筹规划、资产清查与监督考核；财务部门负责资产价值核算与资金管控；审计部门负责全过程监督；

院系/部门层面：设立资产管理员，负责本单位资产的日常登记、维护与信息更新，对接校级管理部门；

使用人层面：落实“谁使用、谁保管、谁负责”，明确使用人对资产的直接保管责任。

二、设备领用流程规范与操作实务

设备领用作为资产流转的关键环节，其规范性直接影响资产的可追溯性与使用安全。流程设计需兼顾效率与管控，核心在于实现“申请有据、审批有序、领用有痕、使用有责”。

（一）前期准备：资产入库与信息建档

所有设备（含购置、调拨、捐赠等渠道获得）在投入使用前，必须完成入库登记手续：

1.验收入库：设备到货后，由资产管理部门、采购部门、使用部门联合验收，核对型号、规格、数量、技术参数等与采购合同是否一致，验收合格后出具验收单；

2.资产编码：对验收合格的设备赋予唯一资产编码（建议采用条形码或RFID标签），关联设备名称、规格型号、购置日期、价值、使用部门、责任人等核心信息，录入资产管理系统；

3.档案建立：同步建立设备档案，保存购置合同、发票、验收单、说明书、保修卡等原始资料，实现“一物一档”。

（二）领用流程：分级审批与规范操作

设备领用需严格遵循“申请-审批-领用-登记”的闭环流程，具体步骤如下：

1.**领用申请**

使用人根据教学、科研或工作需要，填写《设备领用申请表》，注明设备名称、资产编码、领用事由、预计使用期限、存放地点等信息，并经所在科室或课题组负责人签字确认。若领用高价值、精密仪器或特种设备（如大型分析仪器、特种设备），需附加使用资质证明材料（如操作培训合格证）。

2.**分级审批**

审批权限根据设备价值、性质及使用范围设定：

一般设备：由部门资产管理员审核，部门负责人审批；

高价值设备（如单价超过规定限额）：需报资产管理部门审核，分管校领导审批；

共享平台设备：由平台管理中心根据预约情况统筹调度，确保资源共享最大化。

审批过程需在资产管理系统中线上流转，留存电子审批记录，实现可追溯。

3.**实物领用与交接**

审批通过后，领用人员凭《设备领用申请表》到资产管理部门或库房办理领用手续：

实物核对：领用前需现场核对设备外观、附件、保修卡等是否完好齐全，确认资产编码与系统信息一致；

领用登记：在资产管理系统中更新领用记录，明确使用人、领用日期、预计归还日期（若为临时借用），使用人签字确认；

资料交接：同步移交设备使用说明书、操作规程等技术资料，必要时进行操作培训，确保使用人掌握基本操作与维护常识。

4.**使用管理：责任与规范并重**

设备领用后，使用人需承担以下责任：

规范使用：严格按照操作规程使用设备，禁止超范围、超负荷运行，禁止私自拆卸、改装或外借；

日常维护：做好设备清洁、定期保养，发现故障及时向部门资产管理员报修，避免因维护不当导致损坏；

信息变更报备：若使用人调离、退休或设备存放地点变更，需提前办理资产移交或变更手续，不得擅自处置。

5.**归还与处置：闭环管理的关键**

设备使用完毕或达到报废条件时，需履行归还或处置程序：

临时借用归还：使用人在预计归还日期前，将设备清洁、检查后交回库房，资产管理员核对设备状态，在系统中注销领用记录；

长期使用资产处置：因损坏、技术淘汰等原因需报废的设