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京津冀生态涵养区生态产品价值核算体系1

京津冀生态涵养区生态产品价值核算体系

摘要

本报告系统研究了京津冀生态涵养区生态产品价值核算体系的构建与应用。京津

冀地区作为我国重要的政治经济中心，其生态涵养区承担着保障区域生态安全的重要

功能。当前，生态产品价值实现机制不完善、核算体系不健全等问题制约了生态保护与

区域协调发展。本研究基于生态系统服务价值理论、绿色GDP核算理论和生态补偿理

论，构建了包含物质产品、调节服务、文化服务和支持服务四大类别的生态产品价值核

算指标体系。采用遥感监测、地面观测、模型模拟和统计分析相结合的技术路线，建立

了科学规范的核算方法。研究设计了分阶段实施方案，明确了核算数据采集、处理、分

析和应用的全流程。预期成果将为京津冀生态涵养区生态补偿政策制定、生态产品价值

实现机制创新提供科学依据，推动区域生态保护与经济社会协同发展。本报告对核算体

系构建的理论基础、技术方法、实施路径和保障措施进行了全面阐述，为类似区域生态

产品价值核算提供了可借鉴的框架体系。

引言与背景

1.1研究背景

京津冀协同发展是国家重大战略，生态环保是三大率先突破领域之一。京津冀生态

涵养区包括北京北部和西部山区、天津蓟州区、河北张家口和承德部分地区，总面积约

5.8万平方公里，是京津冀地区重要的生态屏障和水源涵养地。该区域承担着保障首都

生态安全、调节区域气候、涵养水源、保持水土等重要生态功能，对维护京津冀生态平

衡具有不可替代的作用。随着经济社会快速发展，生态保护与经济发展的矛盾日益突

出，生态产品价值实现机制不完善导致生态保护者得不到合理补偿，影响区域可持续发

展。

1.2研究意义

构建科学规范的生态产品价值核算体系具有重要意义。首先，有利于量化评估生态

涵养区的生态贡献，为生态补偿提供依据。其次，有助于推动生态产品价值实现，促进

绿水青山向金山银山转化。再次，能够完善绿色GDP核算体系，推动生态文明建设评

价科学化。最后，为全国其他地区生态产品价值核算提供示范借鉴，推动全国生态产品

价值实现机制创新。

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1.3国内外研究现状

国际上，联合国环境规划署(UNEP)推出了《生态系统与生物多样性经济学》

(TEEB)倡议，提出了生态系统服务价值评估框架。世界银行发布了《改变衡量财富

的方式：衡量可持续发展的进展》报告，将自然资本纳入国家财富核算。欧盟实施了

MAES(MappingandAssessmentofEcosystemsandtheirServices)计划，建立了生态

系统服务评估方法体系。国内方面，浙江丽水、江西抚州等地开展了生态产品价值实

现机制试点，探索了GEP(生态系统生产总值)核算方法。中国科学院研究团队提出了

GEP核算指标体系，并在多个地区进行了应用实践。

1.4研究内容与方法

本研究围绕京津冀生态涵养区生态产品价值核算体系构建，重点开展以下工作：一

是分析生态涵养区生态系统特征和生态产品供给现状；二是构建适合区域特点的生态

产品价值核算指标体系；三是研究确定各类生态产品的核算方法和技术路径；四是设计

核算数据采集与处理方案；五是探索核算结果应用机制。研究采用文献分析、实地调研、

模型模拟、案例分析等方法，确保核算体系的科学性和可操作性。

1.5报告结构

本报告共分为十四章节。第一章为摘要；第二章为引言与背景；第三章为研究概述；

第四章为政策与行业环境分析；第五章为现状与问题诊断；第六章为理论基础与研究框

架；第七章为研究目标；第八章为技术路线与方法体系；第九章为实施方案设计；第十

章为资金预算与经济效益分析；第十一章为风险评估与应对措施；第十二章为管理与保

障机制；第十三章为阶段成果与评价指标；第十四章为结论与展望。

研究概述

2.1研究定位

本研究聚焦京津冀生态涵养区生态产品价值核算体系构建，旨在建立一套科学规

范、可操作性强的核算方法体系。研究定位为应用型基础研究，既要解决理论问题，又

要注重实践应用。核算体系设计充分考虑京津冀区域特点和生态涵养区功能定位，确保

核算结果能够服务于区域生态补偿政策制定和生态产品价值实现机制创新。

2.2研究范围

空间范围上，研究覆盖京津冀生态涵养