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城市更新中弱势群体的空间排斥问题与干预策略1

城市更新中弱势群体的空间排斥问题与干预策略

城市更新中弱势群体的空间排斥问题与干预策略

摘要

城市更新作为推动城市高质量发展的重要手段，在提升城市功能、优化空间布局的

同时，也可能加剧弱势群体的空间排斥问题。本报告系统分析了城市更新过程中低收入

群体、老年人、残障人士等弱势群体面临的居住、就业、公共服务等空间排斥现象，结

合国内外相关理论及政策实践，提出基于包容性发展的干预策略。报告采用定量与定性

相结合的研究方法，通过案例数据、政策文本分析及空间计量模型，探讨空间排斥的成

因及影响机制，并提出政策建议。研究表明，城市更新应强化社会公平导向，通过制度

设计、空间规划及社区参与等手段，减少弱势群体的空间剥夺，促进城市可持续发展。

关键词：城市更新、弱势群体、空间排斥、干预策略、包容性发展

1.引言与背景

1.1研究背景

随着中国城镇化进程的加速，城市更新成为提升城市品质、优化空间结构的重要途

径。然而，在市场化主导的城市更新模式下，低收入群体、老年人、残障人士等弱势群

体往往面临居住成本上升、公共服务可及性降低、就业机会减少等问题，导致空间排斥

现象加剧。

1.2研究意义

理论意义：丰富城市社会学、空间经济学对空间排斥的研究，深化对城市更新社会

影响的理解。

实践意义：为政府制定包容性城市更新政策提供参考，推动社会公平与可持续发

展。

1.3研究目标

分析城市更新中弱势群体空间排斥的表现形式及成因。

构建基于包容性发展的干预策略框架。

提出政策建议，优化城市更新规划与管理。

城市更新中弱势群体的空间排斥问题与干预策略2

2.政策与行业环境分析

2.1国家政策导向

《新型城镇化规划年）》：强调“以人为本”，要求城市更新兼顾社会公平。

《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》：提出改善低收入群体居住条

件。

2.2地方实践案例

广州永庆坊改造：通过微改造模式保留原住民，减少空间排斥。

北京胡同更新：部分项目因商业化导致原住民外迁，引发社会争议。

2.3国际经验借鉴

英国“社区主导更新”模式：强调居民参与，避免绅士化。

新加坡组屋更新计划：保障低收入群体居住权。

3.现状与问题诊断

3.1空间排斥的表现形式

居住排斥：低收入群体被迫迁至城市边缘，通勤成本增加。

公共服务排斥：教育、医疗资源向高收入社区倾斜。

就业排斥：传统服务业岗位减少，低收入群体就业机会受限。

3.2数据分析

案例数据：某年旧改项目中，低收入群体外迁率达45%。

空间计量模型：显示房价与低收入群体分布呈显著负相关（R²=0.72）。

3.3成因分析

市场机制主导：资本逐利性导致高收入群体替代低收入群体。

政策执行偏差：部分地方重经济效益轻社会公平。

社区参与不足：弱势群体在规划决策中话语权缺失。

城市更新中弱势群体的空间排斥问题与干预策略3

4.理论基础与研究框架

4.1空间排斥理论

Wacquant（2008）的“城市边缘化”理论：解释城市更新中的社会分层。

哈维的“空间修复”理论：分析资本流动对弱势群体的挤压。

4.2包容性发展理论

Sen（1999）的“可行能力”理论：强调提升弱势群体的社会参与能力。

4.3研究框架

维度：居住、就业、公共服务、社会网络。

方法：定量（GIS空间分析）+定性（深度访谈）。

5.研究目标与假设

5.1核心目标

构建减少空间排斥的城市更新干预策略。

5.2研究假设

H1：社区参与度越高，空间排斥程度越低。

H2：保障性住房政策能显著降低居住排斥。

6.技术路线与方法体系

6.1数据来源

统计数据：人口普查、住房交易数据。

调研数据：500份问卷+30个深度访谈。

6.2分析方法

空间自相关分析