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第1篇
一、编制目的
为确保达州市粮食安全,有效应对粮食市场异常波动,维护粮食市场稳定,保障人民群众基本生活,根据《中华人民共和国粮食法》、《粮食安全保障法》等法律法规,结合达州市实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于达州市行政区域内粮食市场的异常波动事件,包括粮食价格异常波动、粮食供应紧张、粮食质量安全事件等。
三、应急组织体系
(一)应急指挥部
成立达州市粮食应急预案应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导、指挥、协调、调度粮食应急工作。
1.指挥长:由市人民政府分管领导担任。
2.副指挥长:由市粮食和物资储备局、市发展和改革委员会、市农业农村局等相关部门负责人担任。
3.成员:由市粮食和物资储备局、市发展和改革委员会、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市公安局等相关部门负责人组成。
(二)应急指挥部办公室
设在市粮食和物资储备局,负责应急指挥部日常工作,具体负责以下工作:
1.组织编制和修订本预案。
2.收集、整理、分析粮食市场信息,及时向指挥部报告。
3.协调、指导、督促各部门和单位开展粮食应急工作。
4.负责应急物资储备和调配。
5.负责应急宣传和培训。
四、应急响应
(一)预警响应
1.粮食市场价格异常波动预警:当粮食市场价格波动幅度达到一定标准时,启动预警响应。
2.粮食供应紧张预警:当粮食市场供应紧张,可能出现供应中断时,启动预警响应。
3.粮食质量安全事件预警:当粮食质量安全事件发生,可能影响人民群众身体健康时,启动预警响应。
(二)应急响应等级
根据粮食市场异常波动事件的严重程度,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
1.一级响应:适用于粮食市场价格大幅波动、粮食供应严重紧张、粮食质量安全事件等严重情况。
2.二级响应:适用于粮食市场价格波动较大、粮食供应紧张、粮食质量安全事件等较严重情况。
3.三级响应:适用于粮食市场价格波动、粮食供应紧张、粮食质量安全事件等一般情况。
4.四级响应:适用于粮食市场价格波动、粮食供应紧张、粮食质量安全事件等轻微情况。
(三)应急响应措施
1.保障粮食供应:加大粮食储备投放力度,协调跨区域粮食调配,确保粮食市场供应稳定。
2.维护市场秩序:加强粮食市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
3.加强粮食质量安全监管:加大粮食质量安全检测力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。
4.宣传引导:及时发布粮食市场信息,引导社会舆论,稳定市场预期。
5.保障民生:对低收入群体、受灾群众等给予临时救助,确保基本生活需求。
五、应急保障
(一)物资保障
1.建立粮食储备体系,确保粮食储备充足。
2.建立应急物资储备制度,确保应急物资供应。
(二)资金保障
1.设立粮食应急专项资金,用于支持粮食应急工作。
2.争取上级财政支持,加大资金投入。
(三)人员保障
1.加强粮食应急队伍建设,提高应急处置能力。
2.定期开展应急培训和演练,提高应急处置水平。
六、附则
(一)本预案由达州市粮食和物资储备局负责解释。
(二)本预案自发布之日起施行。原有预案与本预案不一致的,以本预案为准。
第2篇
一、总则
为保障达州市粮食安全,提高应对粮食突发事件的能力,确保粮食市场稳定,根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合达州市实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于达州市行政区域内发生的粮食突发事件,包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件。
三、组织体系
(一)成立达州市粮食应急预案领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调、指挥调度粮食突发事件应对工作。
(二)领导小组下设办公室,负责日常工作。
(三)各相关部门按照职责分工,密切配合,共同做好粮食突发事件应对工作。
四、应急响应
(一)预警
1.粮食生产环节:密切关注粮食生产情况,对可能影响粮食生产的自然灾害、病虫害等风险进行预警。
2.粮食储备环节:对粮食储备情况进行实时监测,对储备粮食质量、数量、结构等进行预警。
3.粮食流通环节:对粮食市场供求情况、价格波动等进行预警。
4.粮食消费环节:对粮食消费需求、消费结构等进行预警。
(二)响应
1.紧急响应:粮食突发事件发生后,领导小组立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
2.一般响应:粮食突发事件发生后,相关部门按照职责分工,及时采取应对措施,减轻损失。
(三)应急处置
1.粮食生产环节:组织农业、科技等部门,指导农民开展抗灾救灾,确保粮食生产稳定。
2.粮食储备环节:加强粮食储备管理,确保储备粮食质量安全,及时补充储备。
3.粮食流通环节:加强粮食市场监测,维护市场秩序,确保粮食供应稳定。
4.粮食消费环节:加强
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