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研究报告

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2026-2031我国碳金融市场发展趋势研究

一、碳金融市场概述

1.1.碳金融市场的定义与功能

(1)碳金融市场是依托于碳排放权交易、碳信用、碳金融工具等，为控制温室气体排放、促进低碳经济发展而形成的金融市场。它通过提供多样化的金融产品和服务，连接碳排放权供应方和需求方，推动碳排放权的合理配置和低碳技术的推广。碳金融市场不仅具有降低碳排放、支持绿色低碳产业发展的重要功能，还能为投资者提供多元化的投资渠道，促进资本市场的可持续发展。

(2)碳金融市场的功能主要体现在以下几个方面：首先，通过碳排放权交易，实现碳排放权的合理定价和配置，激励企业减少碳排放，提高资源利用效率；其次，通过碳信用和碳金融工具，为企业提供资金支持，助力低碳技术创新和低碳产业发展；再次，通过碳金融衍生品，帮助企业对冲碳风险，稳定经营环境；最后，碳金融市场还能够吸引社会资本投入低碳领域，推动绿色金融体系的完善。

(3)碳金融市场的定义与功能还体现在政策引导和市场机制两个方面。在政策引导方面，政府通过制定碳交易政策、碳排放权配额分配等手段，引导碳金融市场健康发展。在市场机制方面，碳金融市场通过市场供求关系、价格发现机制等，实现碳资源的优化配置。此外，碳金融市场的发展还需加强国际合作，共同应对全球气候变化挑战。随着全球气候治理的深入推进，碳金融市场将在推动全球低碳经济发展中发挥越来越重要的作用。

2.2.碳金融市场的国际发展现状

(1)国际碳金融市场的发展始于2005年的欧洲碳排放交易体系（EUETS），该体系是全球首个碳交易市场，涵盖了欧盟27个成员国的约1.1万吨二氧化碳排放。EUETS的成功实施为全球碳金融市场的发展树立了典范。据统计，截至2022年，全球碳交易市场规模已达到约1500亿美元，预计到2026年将达到2500亿美元。在美国，加州和纽约州的碳市场于2012年启动，成为美国最大的碳排放交易市场之一。此外，澳大利亚、韩国、新西兰等国家和地区也相继建立了碳交易体系。

(2)国际碳金融市场的案例中，荷兰阿姆斯特丹的欧洲气候交易所（ECX）是较为典型的碳交易市场。ECX为欧盟成员国提供了便捷的碳交易服务平台，支持了全球最大的碳市场交易。ECX的数据显示，2019年ECX的碳交易量达到了约4.4亿吨，成交额达到约80亿欧元。另一个典型案例是中国的碳市场，2011年深圳碳交易所成立，标志着中国碳交易市场的启动。截至2021年，中国碳交易市场覆盖了全国7个试点城市和2个碳交易所，碳交易量超过6亿吨，交易额达到约120亿元人民币。

(3)随着全球气候治理的深入，国际碳金融市场的合作日益紧密。例如，中国与欧盟在2020年签署了《中欧绿色、低碳发展合作联合声明》，旨在加强双方在碳市场、绿色金融等领域的合作。此外，联合国环境规划署（UNEP）于2021年发布了《2021碳定价机制报告》，指出全球碳交易市场的增长趋势。报告指出，2020年全球碳定价机制覆盖了全球约20%的温室气体排放量，碳价平均为每吨27美元。同时，报告预测，到2030年，全球碳定价机制将覆盖全球70%的温室气体排放量，碳价将上升至每吨50美元。这些数据和案例表明，国际碳金融市场正在不断发展壮大，为全球气候治理和绿色低碳发展提供了有力支持。

3.3.我国碳金融市场的政策背景与发展历程

(1)我国碳金融市场的政策背景源于国家对绿色低碳发展的战略重视。2011年，国家发改委启动碳排放权交易试点工作，标志着我国碳金融市场的正式起步。此后，国务院发布了《关于加快发展绿色金融的意见》，明确提出要建立碳排放权交易市场，并鼓励金融机构开展碳金融业务。截至2021年，我国碳市场覆盖了七个试点城市和一个全国碳排放权交易市场，涉及钢铁、水泥、电力等多个行业。据统计，全国碳市场累计成交额已超过1000亿元人民币。

(2)在发展历程上，我国碳金融市场经历了从试点到全国统一市场的转变。2011年，深圳碳交易所成立，标志着我国首个碳排放权交易市场的建立。随后，上海、天津、重庆等城市相继启动了碳交易试点工作。2017年，我国宣布将建立全国统一的碳市场，并于2021年7月正式上线。全国碳市场的建立，将有助于提高碳排放权交易的效率和公平性，推动我国碳金融市场的规范化发展。以上海碳交易所为例，自2011年成立以来，累计交易量超过2亿吨，成交额达到200亿元人民币。

(3)在政策支持方面，我国政府出台了一系列政策措施，以促进碳金融市场的发展。例如，财政部、税务总局等部门联合发布《关于碳排放权交易试点有关税收政策问题的通知》，明确了对碳交易税收优惠的具体政策。此外，中国人民银行、银保监会等金融机构也发布了《关于金融机构支持绿色低碳发展的指导意见》，要求金融机构加大对碳金