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区块链支持的碳普惠机制实施研究1

区块链支持的碳普惠机制实施研究

摘要

本研究报告系统探讨了区块链技术在碳普惠机制中的应用路径与实施方案。碳普惠

机制作为推动全社会参与碳减排的重要制度创新，面临数据可信度低、激励机制不足、

跨区域协同困难等挑战。区块链技术凭借其去中心化、不可篡改、可追溯等特性，为碳

普惠机制提供了技术支撑。报告首先分析了国内外碳普惠发展现状及区块链技术应用前

景，构建了基于区块链的碳普惠理论框架；其次设计了包括共识机制、智能合约、隐私

保护等在内的技术路线；然后提出了分阶段实施的具体方案，包括试点选择、平台搭建、

激励机制设计等关键环节；最后对项目风险进行了全面评估并制定了应对措施。研究表

明，区块链支持的碳普惠机制可有效提升减排数据可信度，降低交易成本，增强公众参

与度，预计在实施后5年内可覆盖超过3000万用户，带动碳减排量年均增长15%20%。

本报告为政府决策部门、研究机构及相关企业提供了系统性参考方案。

引言与背景研究

1.1研究背景与意义

全球气候变化已成为21世纪人类面临的最严峻挑战之一。根据政府间气候变化专

门委员会(IPCC)第六次评估报告年全球平均温度较工业化前水平上升约

1.1℃，若不采取有力措施，预计本世纪末全球升温将超过2℃，导致极端天气事件频发、

生态系统破坏等严重后果。中国作为负责任大国，已明确提出”双碳”目标：力争2030年

前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。这一战略目标的实现需要全社会共同参与，而

碳普惠机制正是调动公众减排积极性的重要制度创新。

碳普惠机制是指通过建立正向激励机制，对小微企业、社区、家庭和个人等小微主

体的节能减碳行为进行量化、记录和奖励的制度安排。与传统碳市场主要面向大型排放

企业不同，碳普惠机制具有覆盖面广、参与门槛低、激励直接等特点，能够有效弥补现

有碳减排体系的空白。然而，当前碳普惠机制在实施过程中面临诸多挑战：减排数据采

集难、核算标准不统一、激励机制缺乏吸引力、跨区域协同不足等。这些问题的存在严

重制约了碳普惠机制的发展潜力。

区块链技术作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术

的新型应用模式，为解决碳普惠机制面临的困境提供了新的思路。区块链的不可篡改特

性可确保减排数据的真实可信；智能合约可实现自动化的激励机制执行；去中心化架构

可促进跨区域协同；通证经济可设计多元化的激励方式。将区块链技术应用于碳普惠机

制，不仅能够提升机制运行效率，还能增强公众参与度和信任度，对推动全社会低碳转

型具有重要意义。

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1.2国内外研究现状

1.2.1碳普惠机制发展现状

国际层面，碳普惠理念最早可追溯至2015年巴黎气候大会期间提出的”非国家实体

减排承诺”倡议。随后，多个国家和地区开展了类似实践：英国伦敦市推出”碳积分”计

划，鼓励居民通过步行、骑行等低碳出行方式获取积分；日本东京都实施”碳信用交易”

制度，允许家庭和小型企业参与碳交易；美国加州建立”社区碳抵消”机制，支持本地减

排项目。这些实践为碳普惠机制提供了宝贵经验，但普遍存在覆盖范围有限、激励效果

不明显等问题。

国内碳普惠机制发展相对较晚但进展迅速。2015年，广东省率先在深圳、广州等城

市开展碳普惠试点，探索建立小微企业、社区和家庭减排行为量化与激励机制。随后，

北京、上海、湖北等地也相继推出类似举措。2021年，生态环境部发布《碳普惠行动方

案》，标志着碳普惠机制正式上升为国家层面政策。根据中国碳普惠研究院数据，截至

2023年底，全国已有20多个省市建立了碳普惠平台，累计注册用户超过1500万，带

动减排量约800万吨二氧化碳当量。然而，现有碳普惠机制仍面临数据可信度低、激励

机制单一、区域分割等挑战。

1.2.2区块链技术在碳领域的应用研究

区块链技术在碳领域的应用研究主要集中在碳交易、碳足迹追踪和碳普惠三个方

面。在碳交易方面，IBM与能源区块链实验室合作开发了基于区块链的碳交易平台，实

现了碳资产的数字化和交易透明化；在碳足迹追踪方面，沃尔玛使用区块链技术追踪产

品全生命周期碳排放；在碳普惠方面，蚂蚁集团推出”蚂蚁森林”项目，通过