02-第六课 建设美丽中国.pptxVIP

第三单元文明与家园;1;正视发展挑战;课堂导与学;的练江被评为“广东省十大美丽河湖”；中央第四生态环境保护督察组指出，练江切实

从“污染典型”蝶变为“治污典范”。

练江从清澈“母亲河”沦为掩鼻“臭水沟”，如今通过治理又华丽变身为“广东十大

美丽河湖”。粤东练江治污重生的故事，成就了从“污染典型”变为“治污典范”的传奇，

个中缘由经验，值得探询。

治理水污染，根在治理污染企业。汕头市将阶段性治理举措和长远治理机制结合

起来，将练江治理和产业发展结合起来，将生态环境改善和群众素质提升结合起来，

成功走出了一条“依靠园区提升产业”“生态与经济并行”的治污新路。#1.4;走近汕头

汕头市地处广东省东部，韩江三角洲南端，历来是粤东、赣南、闽西南一带的重

要交通枢纽、进出口岸和商品集散地，素有“华南之要冲，粤东之门户”的美称。

1858年汕头就被开辟为对外通商口岸。1933年，汕头港口货吞吐量达675万吨，

仅次于上海、广州居全国第三位。因为先天优势，汕头是最早的4个经济特区，又有

着丰富的“富豪榜单”上的资源，按道理应该发展得更好。但事实上汕头远远被其他特

区抛开距离，人均收入低于省平均水平。

2021年5月《广东省第七次全国人口普查公报》中有关汕头市的人口数据显示：

汕头常住人口男女性别比为101.85，相对全省平均的113.08更为均衡。全市常住人口

年龄构成中，汕头0~14岁人口占比22.28%，15~59岁人口占比达62.20%，60岁及以上

;人口占比为15.52%；从常住人口的受教育程度看，汕头每10万人口中拥有的大学

（指大专及以上）文化程度的人口为8255人，15岁及以上人口平均受教育年限为9.3

年，都低于全省平均水平。

近年来，随着计划生育政策的进一步落实，人口出生率有了明显下降，但根据汕

头市统计局《汕头市2021年统计年鉴》的数据表明，2020年，汕头65岁以上人口占比

10.67%，汕头老龄化社会趋势正在逐年加深。#2.4;汕头环境资源

汕头水资源主要来源于本地水资源和过境水。当地国土资源统计数据显示，汕头

多年平均水资源总量为18.69亿立方米，人均多年平均本地水资???量仅为331立方米，

为全国人均多年平均水资源量的16%左右、全省的20%左右，远远低于国际公认人均

用水警戒线，属严重缺水地区。但汕头过境水量丰富，过境水量主要集中在韩江、练

江两条河流，是汕头市目前水资源开发利用的重要组成部分，但目前练江水已遭受严

重污染。近年全国近岸海域各类水质评估调查数据也显示，汕头地区海水纯净度没有

一类水质，大部分属于三类水质。

《广东省汕头市土地整治规划（2016—2020年）》显示，2015年，汕头市的土地

总面积为219903.75公顷，其中农用地面积占60.71%，建设用地占28.11%，其他土地

;占11.18%。根据报告，汕头市土地利用中存在以下问题：①从人均耕地量来看，人均

耕地面积0.011公顷，远低于联合国粮农组织提出的人均耕地警戒线0.053公顷；②耕

地质量等别主要集中在4等~6等（9等最高），高等地比例不高；③土地发展利用模式

较粗放，城镇建设发展主要依靠数量扩张的外延发展方式，缺乏对内部土地潜力的挖

掘，存在工业园区和工业用地零散以及“征而不用”“圈而不开”“开而不发”等闲置和浪

费的现象。#3.2;汕头产业发展

利用沿海港口开放城市和独特人口优势，汕头几大传统支柱产业:纺织服装、工

艺玩具、化工塑料、食品加工、印刷包装、音像材料等，为汕头的发展作出了巨大的

贡献，但生产中主要依靠“各自为战”的家庭小作坊式生产，缺乏具有影响力的产业类

“龙头”企业。这些产业是几代人辛勤努力形成的产业群，是潮阳区、潮南区支柱产业，

创造了60%多的GDP和80%的就业岗位，生产了世界50%、中国90%的内衣。来料加

工、家庭式小作坊等传统模式吸纳了大量的劳动力，为汕头经济发展赢得了一时的数

据飞跃，但技术的局限和高能耗的生产，又带来了城市的极大污染，如潮阳的贵屿镇，

作为全国乃至世界最大的废弃电器电子产品拆解地之一，成为媒体口中的“全球最毒

地”。改革开放以来，汕头与其他经济特区相比，发展滞后，也出现了后续发展滑坡

的现象。

;随着污染环境不断加剧，汕头的发展面临阵痛和抉择。企业主大都能认识到工业

污水排放的危害，但也存在“大家都一样，我为什么要去花这个钱”“企业考虑赚钱的

事，政府考虑服务的事，抓到被罚，也只能认倒霉”等想法。

（选自《广东省第七次全国人口普查公报》《汕头市2021年统计年鉴》《广东省汕头

市土地整治规划（2016—2020年）》等，有删改）#4.2.1;自主学习;2.资源环境面临危机：我国自然资源总量大，