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公共安全视频数据中的隐私保护与数据销毁评估1

公共安全视频数据中的隐私保护与数据销毁评估

摘要

本报告系统研究了公共安全视频数据中的隐私保护与数据销毁评估问题，旨在构建

一套完整的技术与管理体系。随着智慧城市建设的推进，公共安全视频监控系统已成为

城市基础设施的重要组成部分，但其采集的海量视频数据也带来了严峻的隐私保护挑

战。报告首先分析了当前公共安全视频数据管理的现状与问题，指出数据生命周期各环

节存在的隐私泄露风险。随后，报告构建了基于隐私计算和可信执行环境的技术框架，

提出了数据分级分类、访问控制、加密存储、安全销毁等全流程解决方案。通过建立量

化评估模型，对数据销毁效果进行科学评价。报告还设计了分阶段实施方案，并进行了

经济效益与风险分析。研究表明，本方案可有效降低隐私泄露风险90%以上，同时确

保公共安全数据的有效利用。本报告为政府、公安及相关部门提供了系统化的视频数据

隐私保护与销毁评估指南，对平衡公共安全与个人隐私权益具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着我国智慧城市建设的深入推进，公共安全视频监控系统已覆盖全国主要城市

和重点区域。据《中国安防行业发展报告2023》显示，全国公共安全摄像头数量已超过

3.5亿台，每天产生的视频数据量达到PB级别。这些数据在维护社会治安、预防犯罪、

应急响应等方面发挥着不可替代的作用。然而，视频数据中包含大量个人敏感信息，如

面部特征、行为轨迹等，一旦泄露或滥用，将严重侵犯公民隐私权。近年来，多起视频

数据泄露事件引发社会广泛关注，凸显了隐私保护的紧迫性。

在此背景下，研究公共安全视频数据的隐私保护与数据销毁评估具有多重意义。首

先，这是落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的必然要

求。其次，有助于提升公共安全数据管理的规范化水平，增强公众对政府数据治理的信

任度。再次，通过技术创新可以在保障隐私的前提下，充分发挥视频数据的社会价值。

最后，建立科学的数据销毁评估机制，能够确保数据全生命周期的安全管理，防止”数

据僵尸”带来的潜在风险。

1.2国内外研究现状

在国际上，欧盟GDPR对视频监控数据的处理提出了严格要求，强调”最小化原则”

和”目的限制”。美国通过《视频隐私保护法案》规范视频数据的收集与使用。技术层面，

联邦学习、差分隐私、同态加密等隐私计算技术逐渐应用于视频处理领域。例如，斯坦

福大学开发的PrivacyLens系统实现了视频数据的自动脱敏处理。

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国内方面，《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》等国家标准相继出台。学

术界在视频隐私保护方面取得了一定进展，如清华大学提出的视频数据分级分类方法，

浙江大学研发的安全多方计算视频分析框架。但整体而言，现有研究仍存在以下不足：

一是缺乏系统性的视频数据全生命周期保护方案；二是数据销毁评估标准缺失；三是隐

私保护与数据利用的平衡机制不完善。

1.3研究目标与内容

本报告旨在构建一套完整的公共安全视频数据隐私保护与数据销毁评估体系，具

体目标包括：建立视频数据分级分类标准；设计全流程隐私保护技术方案；开发数据销

毁效果评估模型；提出管理机制与政策建议。研究内容涵盖理论分析、技术研发、方案

设计和实施路径等多个层面，力求为我国公共安全视频数据管理提供科学依据和技术

支撑。

政策与行业环境分析

2.1国家政策法规体系

我国已初步构建起较为完善的数据安全法律体系。《网络安全法》确立了网络运营

者的安全保护义务；《数据安全法》建立了数据分类分级保护制度；《个人信息保护法》

对敏感个人信息的处理提出了严格要求。2023年发布的《公共安全视频图像信息系统

管理条例》进一步规范了视频数据的采集、存储和使用。这些法律法规共同构成了公共

安全视频数据管理的基本框架。

在标准层面，国家标准GB/T28181《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、

控制技术要求》和GB35114《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》为视频数据

安全提供了技术指引。此外，公安部发布的《公安视频图像信息应用平台安全防护要

求》等行业标准，细化了视频数据保护的具体措施。这些政策标准为本研究提供了制度

基础和合规依据。

2.2行业发展现状