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智慧林业背景下林业生态产品价值实现机制1

智慧林业背景下林业生态产品价值实现机制

摘要

随着生态文明建设的深入推进和数字技术的快速发展，智慧林业已成为推动林业

高质量发展的重要引擎。本报告系统研究了智慧林业背景下林业生态产品价值实现机

制，旨在通过数字化、智能化手段破解林业生态产品”度量难、交易难、变现难”的核心

问题。报告首先分析了当前林业生态产品价值实现的现状与瓶颈，指出传统模式下存在

的价值评估体系不完善、市场化程度低、监测监管手段落后等问题。在此基础上，构建

了基于”天空地”一体化监测网络、区块链确权交易、大数据分析等技术的智慧林业价值

实现理论框架，提出了”监测评估核算交易分配”的全链条解决方案。研究设计了包括生

态产品价值核算标准体系、数字交易平台、多元补偿机制等在内的实施方案，并进行了

详细的经济效益分析。报告还识别了技术、政策、市场等方面的风险因素，提出了相应

的保障措施。预期成果将为林业生态产品价值实现提供系统性解决方案，推动生态效益

向经济效益转化，助力碳达峰碳中和目标实现。本报告对完善生态产品价值实现机制、

促进林业现代化转型具有重要理论意义和实践价值。

引言与背景

生态文明建设的战略需求

党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业”五位一体”总体布

局，林业作为生态建设的主体承担着重要使命。习近平总书记指出”绿水青山就是金山

银山”，为林业发展指明了方向。随着《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等

政策文件的出台，林业生态产品价值实现已成为国家战略需求。当前，我国森林覆盖率

已达23.04%，森林蓄积量175.6亿立方米，但生态产品价值转化率不足30%，远低于

发达国家水平。智慧林业作为林业现代化的重要抓手，通过数字技术赋能生态产品价值

实现，既是落实生态文明建设的必然要求，也是推动林业高质量发展的关键路径。

智慧林业发展现状

智慧林业是运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现林业资源监测、

经营、保护、服务全流程智能化的新型林业发展模式。据国家林业和草原局数据显示，

截至2022年底，全国已建成智慧林业示范区120个，覆盖森林面积超过3000万公顷。

在监测技术方面，“天空地”一体化监测网络初具规模，卫星遥感监测精度达到90%以

上；在管理平台方面，全国林业”一张图”系统整合了各类林业数据资源；在应用场景方

面，智能防火、病虫害预警、碳汇监测等系统已在多地推广。然而，智慧林业在生态产

品价值实现领域的应用仍处于探索阶段，尚未形成完整的技术体系和商业模式。

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生态产品价值实现的政策导向

近年来，国家密集出台了一系列支持生态产品价值实现的政策文件。2021年，中

办、国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，明确提出要”建立生态

产品价值评价体系”、“完善生态产品经营开发机制”。2022年，国家发改委等部门联合发

布《生态产品价值实现试点工作方案》，在浙江、江西等6省开展试点工作。在林业领

域，《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》将”智慧林业建设”列为重点工程，要求”构

建林业生态产品价值核算体系”。这些政策为智慧林业背景下生态产品价值实现提供了

制度保障和方向指引。

研究意义与价值

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论价值，构建了智慧林业与生态产品价

值实现的交叉理论框架，丰富了生态经济学和林业管理学研究内容；二是实践价值，提

出了可操作的技术方案和实施路径，为林业部门和企业提供决策参考；三是社会价值，

通过促进生态产品价值转化，有助于提高林农收入、推动乡村振兴、实现共同富裕。特

别是在碳达峰碳中和背景下，林业碳汇作为重要生态产品，其价值实现机制研究具有紧

迫性和重要性。据测算，我国林业碳汇年潜力可达10亿吨CO2当量，市场价值超过

300亿元，亟需通过智慧化手段实现其经济价值。

研究概述

研究目标与定位

本研究旨在构建智慧林业背景下林业生态产品价值实现的系统性解决方案，具体

目标包括：一是建立科学的林业生态产品价值核算体系，解决”度量难”问题；二是设计

数字化交易平台和机制，破解”交易难”瓶颈；三是创新多元化价值实现路径，提高”变现

难”效率。研究定位为应用型基础研究，注重理论