数字化转型背景下区域教育资源配置效率评价.pdfVIP

数字化转型背景下区域教育资源配置效率评价1

数字化转型背景下区域教育资源配置效率评价

摘要

本报告系统研究了数字化转型背景下区域教育资源配置效率的评价体系构建问题。

随着信息技术的迅猛发展，教育数字化转型已成为全球教育改革的重要趋势，如何科学

评价区域教育资源配置效率成为亟待解决的关键问题。报告首先分析了当前区域教育

资源配置的现状与问题，指出了传统资源配置模式在数字化时代面临的挑战。在此基础

上，构建了基于数据驱动的教育资源配置效率评价理论框架，提出了包含技术效率、规

模效率、配置效率的多维度评价指标体系。研究采用DEAMalmquist指数分析法、空

间计量模型等定量方法，结合案例区域的实证数据，对教育资源配置效率进行了动态评

价与空间异质性分析。报告还设计了分阶段的实施方案，明确了预期成果与风险防控措

施。研究成果可为教育管理部门优化资源配置、推进教育数字化转型提供决策参考，具

有重要的理论价值和实践意义。

引言与背景

数字化转型的时代特征

数字化转型已成为全球经济社会发展的核心驱动力，深刻改变着各行各业的发展

模式与运行机制。在教育领域，数字化转型不仅体现在教学手段的革新上，更重塑了教

育系统的组织形态、资源分配方式和服务供给模式。根据联合国教科文组织2022年发

布的《全球教育监测报告》，全球已有超过70%的国家将教育数字化纳入国家发展战

略，教育数字化转型已成为提升教育质量、促进教育公平的重要途径。中国作为教育大

国，同样高度重视教育数字化转型，《中国教育现代化2035》明确提出”加快信息化时

代教育变革”的战略任务，要求利用信息技术推动教育治理体系和治理能力现代化。

数字化转型背景下的教育资源配置呈现出新的特征：一是资源形态从实体化向数

字化转变，数字教材、在线课程、虚拟实验室等新型教育资源不断涌现；二是配置方式

从静态分配向动态调整转变，基于大数据的精准配置成为可能；三是评价标准从单一投

入产出向多元综合效益转变，更加注重资源配置的适应性和创新性。这些变化对传统的

教育资源配置效率评价体系提出了挑战，亟需构建适应数字化转型需求的评价新范式。

区域教育资源配置的现实挑战

我国区域教育资源配置长期存在不均衡、不充分的问题，数字化转型为解决这一问

题提供了新思路，但也带来了新挑战。从宏观层面看，东中西部地区之间、城乡之间的

数字教育基础设施差距仍然明显，根据教育部2023年统计数据，东部地区学校网络接

数字化转型背景下区域教育资源配置效率评价2

入率已达99.8%，而西部地区仅为92.3%；城市学校多媒体教室普及率为98.5%，农村

学校为86.7%。这种”数字鸿沟”可能加剧教育不平等现象。

从微观层面看，区域教育资源配置存在三方面突出问题：一是资源配置与需求匹配

度不高，部分地区存在”重硬件轻软件”、“重建设轻应用”的现象；二是资源配置动态调整

机制不健全，难以适应人口流动、产业升级等带来的需求变化；三是资源配置效率评价

体系不完善，传统评价方法难以全面反映数字化转型的价值贡献。这些问题制约了教育

数字化转型的深入推进，需要通过科学的效率评价来引导资源配置优化。

研究目的与意义

本研究旨在构建一套系统、科学、可操作的区域教育资源配置效率评价体系，为教

育数字化转型背景下的资源配置优化提供理论指导和实践工具。具体而言，研究目的包

括：一是揭示数字化转型对教育资源配置效率的影响机制；二是构建适应数字化转型需

求的多维度评价指标体系；三是开发基于大数据的效率评价模型与方法；四是提出提升

区域教育资源配置效率的路径与对策。

本研究的理论意义在于：丰富教育资源配置理论，拓展数字化转型背景下的教育经

济学研究；创新教育效率评价方法，推动教育评价从经验判断向数据驱动转变；完善教

育治理理论，为教育数字化转型提供理论支撑。实践意义在于：为教育行政部门优化资

源配置提供决策参考；为学校提高资源使用效益提供指导；为教育信息化企业产品开发

提供方向；为社会各界监督教育资源配置提供依据。

研究概述

研究对象与范围

本研究以我国省级行政区域为基本研究单元，重点关注基础教育阶段（包括学前教

育、义务教育和高中教育）的教育资源配置效率问题。选择基础教育作为研究对象主要

基于以下考虑：一是基础教育是国家教育体系