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外架专项施工应急方案

一、总则

（一）编制目的

为规范外架施工过程中突发事件的应急响应与处置流程，有效预防和减少脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等事故造成的人员伤亡和财产损失，保障施工人员生命安全及工程顺利进行，特制定本方案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

3.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

4.《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016；

5.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；

6.企业安全生产管理制度及项目施工组织设计；

7.工程所在地政府相关应急预案及管理规定。

（三）适用范围

本方案适用于房屋建筑工程、市政公用工程等施工中落地式、悬挑式、附着式升降脚手架（以下简称“外架”）的搭设、使用及拆除过程中突发事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：坚持风险预控，强化日常巡查与隐患排查，从源头减少事故发生；

2.统一指挥，分级负责：建立以项目经理为核心的应急指挥体系，明确各岗位职责，确保指令畅通；

3.快速响应，协同联动：事故发生后立即启动应急响应，整合现场资源，协调外部救援力量；

4.以人为本，减少危害：优先保障人员生命安全，科学组织抢险，避免次生灾害扩大。

二、应急组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.领导小组组成

应急领导小组是外架施工突发事件应急处置的最高决策机构，由项目经理担任组长，项目安全总监、技术负责人担任副组长，成员包括生产经理、施工员、安全员、物资负责人、后勤负责人及各班组长。组长全面负责应急指挥工作，副组长协助组长分管安全、技术等具体事务，成员根据职责分工参与应急响应。

2.主要职责

（1）启动与终止应急响应：根据事故等级和现场情况，决定是否启动应急预案，明确应急响应级别，并在事故得到有效控制后终止响应。

（2）制定救援方案：组织技术保障组分析事故原因，制定科学合理的抢险救援方案，确保救援行动安全高效。

（3）资源调配：统筹协调人力、物资、设备等应急资源，根据救援需求及时调集抢险队伍、救援设备（如起重机、液压顶、急救包等）和后勤保障物资。

（4）对外联络：负责与政府主管部门（住建、应急、消防）、医疗机构、保险公司等单位沟通协调，报告事故进展，申请外部支援。

（5）事故调查与总结：组织事故调查组分析事故原因，明确责任，制定整改措施，形成事故报告并向上级单位提交。

（二）下设专项工作组

1.抢险救援组

（1）组成：由生产经理担任组长，成员包括架子班组长、钢筋班组长、木工班组长及10-15名经过应急培训的青壮年工人。

（2）职责：

①现场警戒：设置警戒区域，用警戒带隔离事故现场，禁止无关人员进入，防止次生事故。

②人员搜救：利用生命探测仪、喊话等方式搜救被困人员，对伤员进行初步分类（轻伤、重伤、危重伤），优先救助危重伤员。

③控制事态：对外架坍塌部位进行临时加固，防止架体进一步垮塌；对高处坠落、物体打击等事故现场，及时移除危险源（如松动脚手板、散落材料）。

④排除险情：根据技术保障组方案，使用机械设备（如千斤顶、吊车）或人工方式拆除障碍物，开辟救援通道。

2.医疗救护组

（1）组成：由项目兼职医生（或就近合作医院驻点医生）担任组长，成员包括2-3名持有急救证的急救员、1名司机。

（2）职责：

①现场急救：在安全区域设置临时救护点，对伤员进行止血、包扎、固定、心肺复苏等初步处理，使用急救包、担架、氧气袋等设备。

②伤员转运：联系救护车，协助医护人员将重伤员转运至医院，轻伤员由项目车辆送医，途中密切观察伤员生命体征。

③医疗记录：详细记录伤员受伤原因、伤情处理过程及转运信息，为后续医疗救治提供参考。

3.技术保障组

（1）组成：由技术负责人担任组长，成员包括项目技术员、监理工程师、外架搭设专业技术人员及设计单位代表。

（2）职责：

①现场勘查：快速到达事故现场，拍摄照片、视频记录架体坍塌情况，测量坍塌范围、深度，分析直接原因（如基础沉降、连墙件缺失、超载等）。

②方案制定：根据勘查结果，计算救援荷载、架体稳定性，制定抢险技术方案（如分段拆除、临时支撑等），并向抢险救援组交底。

③技术指导：全程参与救援行动，指导作业人员安全操作，避免因救援不当引发二次事故；事故后评估架体安全状态，提出修复或拆除方案。

4.警戒疏散组

（1）组成：由安全员担任组长，成员包括项目保安、各施工班组负责人。

（2）职责：

①疏散引导：通过广播、喊话等方式，组织事故区域及周边工人有序撤离至安全集合点，清点人数，确保无人员滞留。

②交通管制：在工地出入口及主要路段设置警戒标识，引导救援车辆进入，禁止无关车辆停靠，保障救援通