民族地区的社会治理工作创新.docx

研究报告

PAGE

1-

民族地区的社会治理工作创新

一、加强组织领导

1.建立健全领导机制

(1)在民族地区社会治理工作中，建立健全领导机制是确保工作有序推进的关键。根据相关数据显示，我国民族地区共有各级党委、政府及相关部门约10万个，其中直接参与社会治理工作的干部约150万人。为了更好地发挥这些组织的职能，各地纷纷建立健全领导机制。以X省为例，该省成立了由省委书记任组长的社会治理领导小组，统筹协调全省社会治理工作。领导小组下设办公室，负责日常事务和专项工作推进。此外，X省还明确要求各级政府将社会治理工作纳入绩效考核，确保工作落实到位。

(2)在领导机制建设中，强化部门协作至关重要。以Y市为例，该市创新性地建立了“1+N”社会治理模式，即以政府为主导，联合公安、民政、司法、财政等多个部门，形成合力。这一模式在Y市实施以来，取得了显著成效。2019年，Y市共化解各类矛盾纠纷2.3万起，同比增长20%；同时，社会治安状况明显改善，刑事案件发案率同比下降15%。这些成绩的取得，离不开各部门之间的紧密协作和高效沟通。

(3)完善考核评价体系是确保领导机制有效运行的重要保障。Z省在建立健全领导机制过程中，注重考核评价体系的构建。该省制定了《民族地区社会治理工作考核评价办法》，明确考核内容、标准、程序和结果运用。考核结果与干部选拔任用、奖惩挂钩，有效激发了各级干部投身社会治理工作的积极性。据统计，2018年Z省共评选出100个社会治理工作先进县（市、区），其中80%的先进县（市、区）在考核中名列前茅。这一举措有力推动了民族地区社会治理工作水平的整体提升。

2.强化部门协作

(1)强化部门协作，是提升民族地区社会治理效能的关键举措。以W市为例，该市通过建立跨部门协调机制，实现了公安、民政、司法等部门的资源共享和协同作战。例如，在处理一起涉及多个民族的矛盾纠纷时，相关部门迅速响应，共同分析问题，制定解决方案，有效避免了矛盾的激化。这一协作模式在W市已推广至其他地区，提高了社会治理的整体效率。

(2)在实际操作中，部门间的信息共享和业务对接是强化协作的重要环节。例如，T省在开展精准扶贫工作时，扶贫办与教育、卫生、民政等部门紧密合作，通过数据对接，实现了对贫困人口的教育、医疗、社会保障等信息的精准掌握，确保了扶贫政策的精准实施。这种跨部门的数据共享机制，极大地提高了政策执行的有效性。

(3)定期召开联席会议，是强化部门协作的有效途径。V市通过每月一次的联席会议，及时沟通各部门工作进展，协调解决工作中遇到的问题。例如，在应对一次突发公共卫生事件时，卫生、疾控、市场监管等部门在联席会议上迅速形成了应对策略，共同开展疫情防控工作，确保了事件的及时控制和妥善处理。这种常态化的联席会议制度，为部门间的协作提供了有力保障。

3.完善考核评价体系

(1)完善考核评价体系是民族地区社会治理工作的重要环节，它对于激励和约束各级干部，确保社会治理目标的实现具有重要作用。在Q省，该省制定了《民族地区社会治理工作考核评价办法》，明确了考核内容、标准和程序。考核内容涵盖了民族团结、社会稳定、经济发展、民生改善等多个方面，确保了考核的全面性和科学性。例如，在民族团结方面，考核了民族政策执行、民族文化交流、民族关系和谐等内容；在社会稳定方面，则关注了治安状况、矛盾纠纷化解、应急管理工作等指标。通过这样的考核体系，Q省的社会治理工作取得了显著成效，2019年全省治安案件同比下降了18%，民族团结进步创建活动覆盖率达到95%。

(2)在考核评价体系的设计中，Q省注重将定性考核与定量考核相结合，以客观、公正地评价工作成效。例如，在定量考核方面，Q省引入了大数据分析技术，对民族地区的经济社会发展、民生改善等数据进行量化分析，确保了考核数据的准确性和权威性。在定性考核方面，则通过实地考察、群众满意度调查等方式，对干部的工作作风、群众工作能力等进行评价。这种多元化的考核方式，使得考核结果更加全面、客观。

(3)Q省在完善考核评价体系的同时，也注重考核结果的应用。考核结果不仅作为干部选拔任用、奖惩的重要依据，还与财政资金分配、项目审批等挂钩。例如，2018年，Q省根据考核结果，对在民族团结进步创建活动中表现突出的10个县（市、区）给予了财政资金支持，总额达到5000万元。这种将考核结果与实际利益挂钩的做法，极大地激发了各级干部投身社会治理工作的积极性和创造性，为民族地区的社会稳定和长治久安提供了有力保障。

二、创新治理模式

1.推行网格化管理

(1)推行网格化管理是提升民族地区社会治理精细化水平的重要手段。以R市为例，该市自2017年起，在全市范围内推行网格化管理，将城市划分为若干个网格单元，每个网格配备专职网格员，负责网格内的社会治理、民