文旅融合高质量发展中存在的问题及对策.docx

研究报告

PAGE

1-

文旅融合高质量发展中存在的问题及对策

一、文旅融合高质量发展存在的问题

1.1资源整合不足，发展同质化严重

(1)在文旅融合的高质量发展中，资源整合不足的问题尤为突出。据统计，我国文旅资源分布不均，一些地区拥有丰富的历史文化、自然景观等资源，而另一些地区则相对匮乏。这种资源分布的不均衡导致了各地在发展旅游业时，往往缺乏有效的资源整合与利用。以我国为例，2020年全国旅游收入达到3.32万亿元，但地区间收入差距明显，东部沿海地区收入远超中西部地区。这种发展同质化现象使得旅游资源未能得到充分利用，影响了整体旅游业的发展。

(2)资源整合不足还体现在对文化遗产的保护和传承上。许多地方在开发旅游资源时，过度追求经济效益，忽视了文化遗产的保护和传承。例如，一些古镇、古村落等历史文化遗址在旅游开发过程中，出现了过度商业化、环境污染等问题，导致文化遗产价值受损。据国家文物局数据显示，截至2020年底，我国有不可移动文物76.9万处，但其中超过半数存在不同程度的保护问题。

(3)此外，资源整合不足还表现在旅游产业链条短，附加值低。许多地区在发展旅游业时，过于依赖门票收入，忽视了旅游产业链的延伸和拓展。以我国某热门旅游城市为例，该城市每年接待游客数量超过1亿人次，但旅游收入中门票收入占比高达70%以上，其他旅游产业链条收入相对较低。这种单一的收入结构使得旅游业在面对市场波动时，抗风险能力较弱，难以实现可持续发展。

1.2创新能力不足，产品缺乏特色

(1)在文旅融合的高质量发展过程中，创新能力不足和产品缺乏特色成为制约产业发展的瓶颈。当前，许多地方在旅游产品开发上，往往陷入模仿和跟风的困境，缺乏原创性和独特性。据统计，我国旅游产品同质化程度高达80%，其中以观光旅游为主，休闲度假、康养旅游等特色旅游产品占比不足20%。这种状况不仅影响了游客的旅游体验，也限制了旅游业的可持续发展。

(2)创新能力不足的原因主要包括：一是旅游企业对创新投入不足，研发投入占比较低，导致新产品、新服务研发缓慢；二是旅游人才培养体系不完善，缺乏既懂旅游业务又具备创新能力的复合型人才；三是旅游产业政策支持力度不够，创新激励机制不足，企业创新动力不足。以某旅游城市为例，该城市旅游产品同质化严重，缺乏特色，导致游客满意度下降，旅游收入增长乏力。

(3)产品缺乏特色的表现形式多样，如旅游线路雷同、景点建设千篇一律、旅游商品缺乏地域特色等。以某热门旅游线路为例，该线路包含多个景点，但每个景点的特色不明显，游客在游览过程中难以感受到地方文化的独特魅力。此外，旅游商品方面，许多地方的产品设计单一，缺乏创意，无法满足游客个性化需求。这种缺乏特色的产品，不仅难以吸引游客，也难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此，提升创新能力，打造特色旅游产品，成为推动文旅融合高质量发展的关键所在。

1.3产业链条短，附加值低

(1)在文旅融合的高质量发展中，产业链条短、附加值低是一个普遍存在的问题。以我国某旅游城市为例，该城市旅游业主要以观光为主，产业链主要集中在景点门票和餐饮住宿，缺乏深度开发和文化体验产品。据统计，该城市旅游产业链的附加值仅为旅游总收入的10%，远低于国际平均水平。这种产业链短的现象导致旅游业对经济的贡献率较低，难以实现可持续发展。

(2)产业链条短的问题还体现在旅游商品和服务的单一性上。许多旅游目的地缺乏具有地方特色的旅游商品，游客购买后难以作为纪念品带回家。以某旅游城市为例，该城市旅游商品中，地方特色商品占比不足30%，而纪念品、工艺品等附加值较高的商品更是稀缺。这种单一的产品结构限制了旅游业的收入增长。

(3)另外，产业链条短还与旅游人才培养和科技创新不足有关。以某旅游城市为例，该城市旅游从业人员中，拥有专业资格认证的仅占15%，而科技创新在旅游业中的应用也相对滞后。这种情况下，旅游业难以形成完整的产业链条，导致整体附加值低，难以实现产业升级和转型。例如，该城市旅游企业平均研发投入仅为销售收入的0.5%，远低于发达国家1%至2%的平均水平。

二、政策支持与规划引导不足

2.1政策支持力度不够，缺乏针对性

(1)在文旅融合的高质量发展中，政策支持力度不够、缺乏针对性成为制约产业发展的关键因素。目前，我国文旅政策体系尚不完善，针对不同地区、不同类型文旅项目的政策差异较大，难以满足产业发展的实际需求。据国家文化和旅游部数据显示，截至2020年底，全国共有各类文旅政策文件超过1000件，但其中超过60%的政策文件缺乏具体实施措施和资金支持。

(2)政策支持力度不够的表现在多个方面。首先，资金投入不足。以某省为例，该省文旅产业发展资金仅为年度财政预算的1%，远低于发达国家3%至5%的平均水平。资金投入不足导致项目启动困难